8 Май 2017
Криминална престъпност – нивото й произтича от динамичния характер на оперативната обстановка в региона и на влияещите върху нея криминогенни фактори. Коефициентът за интензивност на престъпността сочи, че в Ловешка област на 100 000 души се разпределят средно по 1207 крим. престъпления (за 2008 г. са 1229 бр., а за 2007 г. - 1324 бр.), т. е. през последните 3 години интензивността й се запазва устойчива. Относителният дял на криминалните престъпления в Ловешка област спрямо общия им брой в страната е 1.57% (съответно за 2008 г. е 1.71%, а за 2007 г. - 1.76%). През отчетния период в ОДМВР са регистрирани 2251 ЗМ за криминални престъпления, от които са останали за работа 1900 ЗМ, като са разкрити 997 ЗМ (през 2008 г. са регистрирани 2318 ЗМ, а от останалите за работа 1935 ЗМ са разкрити 1012 бр., докато през 2007 г. от регистрираните 2612 ЗМ са останали за работа 2084 бр. и са разкрити 1049 бр.). Броят на останалите за работа ЗМ спрямо предходната година е с 35 бр. по-малко, а разкритите ЗМ са с 15 бр. по-малко, като спадът им е повлиял негативно върху разкриваемостта. Разкрити бяха и 211 престъпления от минал период. От общия брой регистрирани престъпления, 1543 са с неизвестен извършител, като от тях са разкрити 663 бр. или 42.97% (за 2008 г. при регистрирани 1468 бр. с неизвестен извършител са разкрити 650 бр. (44.28%), а през 2007 г. при регистрирани 1555 бр. с неизвестен извършител са разкрити 596 бр. (38.33%), т. е. посочената категория престъпления запазват устойчиво ниво, но разкриваемостта им остава ниска.
Разкриваемостта през 2009 г. е 52.47% (при 52.30% през 2008 г. и 50.34% през 2007 г.), т. е. за последните 3 години тя е средно 51.70%.
Установените извършители на криминални престъпления са 965 души (за 2008 г. извършителите са 1010, а през 2007 г. те са 1119). Броят на осъдените през 2009 г. за извършени крим. престъпления е намалял значително - 792 лица (през 2008 г. са осъдени 856 лица, а през 2007 г. – 582 лица). Коефициентът за криминогенна активност на 100 000 души наказателно-отговорно население в Ловешка област е съответно: за 2009 г. - 613 лица, за 2008 г. - 621 лица и за 2007 г. - 709 лица. Налице е увеличение на регистрираните престъпления в РУ МВР Ловеч (с 65 бр.) и в РУ МВР Ябланица (с 16 бр.) спрямо миналата година, което е в пряка връзка със социално-икономическата среда в обслужваната територия. В останалите районни управления се наблюдава намаление на престъпленията - в РУ МВР Луковит (с 35 бр.), в РУ МВР Тетевен (с 39 бр.), в РУ МВР Троян (с 28 бр.) и в РУ МВР Угърчин (с 14 бр.). Спад на разкриваемостта се наблюдава в РУ МВР Ловеч - с 3.5%, а в РУ МВР Угърчин - с 6.5%.
Структурата на криминалната престъпност през периода запазва своя характер спрямо предходните две години, като доминират престъпленията против собствеността, които съставляват 49% от общия брой, а на следващо място са общоопасните престъпления с дял от 36%. С най-голяма обществена опасност са престъпленията срещу личността, като няма промяна в интензитета им. През периода са регистрирани 80 бр. (при 77 бр. за 2008 г.). Разкрити бяха 48 бр. (при 53 бр. през 2008 г.).
Реално през годината са извършени 5 убийства (3 умишлени убийства с цел грабеж и 2 убийства на битова основа), като 4 бр. са разкрити (80%), а по останалото 1 бр. неразкрито в с. Гложене, Община – Тетевен, има заподозряно лице. При работата по извършеното на 11.01.2009 г. убийство в гр. Угърчин беше разкрито и 1 бр. убийство от миналата година, извършено от същите лица. (за 2008 г. и 2007 г. разкриваемостта на убийствата е 100%).
Не са регистрирани опити за убийство и случаи на криминални аборти (аналогични са статистическите данни за 2008 г. и 2007 г.). Регистриран беше 1 опит за убийство на новородено в с. Петревене, община-Луковит, като извършител е майката на новороденото, а също и 1 случай на изоставено нормално износено бебе в гр. Троян, без опасност за живота.
Престъпленията против собствеността заемат най-голям дял сред криминалните престъпления, като броят им (1041 бр.) бележи лек спад спрямо предходния период - 1061 бр. през 2008 г. Разкрити бяха 312 бр. (при 379 бр. през 2008 г..
От регистрираните 33 грабежи, са разкрити 18 бр. при разкриваемост 54.54%. (през периода са регистрирани и 2 въоръжени грабежи, разкрити по горещи следи). Разкрити бяха също и 3 бр. грабежи от предходен период. Налице е увеличение на грабежите спрямо 2008 г., когато са били 16 бр. и са разкрити 9 бр. (56.25%). Това показва, че активността на полицейските служители при разкриването на този вид тежки престъпления не трябва да намалява.
При кражбите на имущество се наблюдава тенденция на устойчивост - регистрирани са 910 бр., а са разкрити 245 бр. (26.95%). През 2008 г. регистрираните кражби на имущество са 905, като са разкрити 310 (34.25%).
Взломните кражби също бележат лек спад - регистрирани са 139 бр., а са разкрити 30 бр. (21.58%). (през 2008 г. са регистрирани 159 бр., а са разкрити 45 бр. (28.30%).
Престъпните посегателства спрямо МПС запазват устойчиво ниво: регистрирани са 23 ЗМ за кражби и противозаконно отнемане на МПС, като са разкрити 11 бр. (47.82%). (през 2008 г. обект на престъпни посегателства са били 22 МПС и са разкрити 9 бр. (40.91%).
Броят на кражбите на вещи и части от МПС се наблюдава намаление – регистрирани са 36 бр. и са разкрити 15 бр. (41.66% разкриваемост). За 2008 г. са били 48 ЗМ и са разкрити 13 бр. (27.08%), т. е. наложително е да се подобри ефективността на работа, тъй като делът на този вид престъпления в бъдеще ще се запази.
Посегателствата на огнеупорни каси, метални шкафове и касети претърпяха развитие, като се наблюдава ръст при този вид престъпления. През периода са регистрирани 2 бр. касоразбиване, 4 бр. разбиване на АТМ устройства, както и 1 опит за разбиване на касово помещение. Разкрит беше 1 опит за разбиване на АТМ устройство – банкомат на „Юробанк” АД в с. Александрово, община – Ловеч. Зачестяването на този вид престъпления наложи предприемане на адекватни мерки за противодействие на престъпните групи, включително и срещу гастролиращите такива, като за целта беше осъществена координацията с ОДМВР Плевен.
Остава тревожна ситуацията при кражбите на компоненти и съоръжения от електропреносната мрежа и от други обекти на инфраструктурата, като най-уязвими са районите на селата с ромско население в общините Ловеч, Луковит и Троян. През отчетния период беше задържана престъпна група от 5 лица, живущи в Област – гр. Разград и в гр. София, извършители на серия от 5 взломни кражби и 17 кражби на проводници от електропреносната система на територията на гр. Троян, на гр. Павликени и гр. Велико Търново. Срещу тях са образувани общо 5 досъдебни производства. Въпреки, че финансовите щети не са значителни, общественият резонанс сред населението в засегнатите села налага перманентни мерки за пресичане на посочения вид престъпна дейност.
По отношение на измамите се наблюдаваше намаление - регистрирани са 25 бр. и са разкрити 12 бр. (48%). През 2008 г. са регистрирани 35 бр. и са разкрити 3 бр. (8.56%). През периода е повишена резултатността при противодействието на този вид престъпни деяния. Заловена беше престъпна група от 5 лица от гр. Ветово, Област – Русе, които с цел набавяне на имотна облага въвеждаха в заблуждение по телефона граждани на гр. Троян, престъпната им дейност беше документирана и в РУ МВР Троян беше образувано ДП № 18/09 г. по чл. 209 от НК срещу извършителите.
От регистрираните 33 палежи, са разкрити 4 бр. (12.12%). През 2008 г. регистрираните палежи бяха 35 бр. и са разкрити 3 бр. (8.6 %).
По линия “Наркотици” са регистрирани 63 лица, от които 6 са непълнолетни. Задържани бяха 25 лица за притежаване и разпространение на наркотични вещества, а общото количество на иззетите наркотици е 16.5 кг (канабис, хероин и амфетамин). Образувани са 23 ДП по чл. 354А от НК, включително и 10 бр. срещу наркопласьори (през 2008 г. са задържани 22 лица за притежаване и разпространение на наркотични вещества, общото количество на иззетите наркотици е 0.5 кг - канабис, амфетамин и хероин, като са образувани 21 ДП по чл. 354А от НК). През периода 2007 г. - 2009 г. се наблюдава тенденция на трайно снижаване на възрастовата граница сред наркозависимите и пласьорите и е вероятно динамиката да се запази.
Детската престъпност бележи значително намаление - регистрирани са 70 бр. престъпления, извършени от 69 непълнолетни лица, което представлява 6.98% от общия брой престъпления (за 2008 г. са 122 бр., извършени от 102 непълнолетни лица (11.70%). Продължи да се снижава долната възрастова граница на извършителите им, а интересът на деца към употребата на наркотични и упойващи вещества се запазва, въпреки осъществяваната превенция. През периода на отчет са водени 298 малолетни и непълнолетни лица (при 314 бр. през 2008 г.). Поставени бяха под закрила 11 деца (при 7 деца през 2008 г.).
Основни фактори, генериращи криминална престъпност са нарастващата безработица и произтичащото от нея обедняване, ниската правна култура, аморалния начин на живот, както и непрекъснато нарастващия относителен дял на циганското население, което поради ниския си социален статус и образование е склонно към противозаконни деяния и незачитане авторитета на правозащитните институции.
Икономическа престъпност През годината бяха регистрирани 481 ЗМ (при 477 ЗМ през 2008 г. и 451 ЗМ през 2007 г.). Относителния дял на икономическите престъпления в Ловешка област спрямо общия им брой в страната е 2.64% (при 2.82% през 2008 г. и 2.22% през 2007 г.). Съпоставката на статистическите данни показва, че през последните 3 години се наблюдава ръст (в диапазона от 30 бр.) на икономическите престъпления, като през отчетната година е най-висок. Продължи и тенденцията за усложняване на престъпните им състави.
Приключени са 335 ЗМ – от тях с мнение за образуване на досъдебно производство 162 бр., с мнение за прекратяване - 92 бр., и са разкрити и 81 бр. от минал период, т. е. общият брой на разкритите престъпления е 243 бр.
При анализа на структурата на икономическата престъпност по видове става ясно, че най-голям дял заемат документните престъпления - 125 бр., което представлява 26%, следвани от измамите - 68 бр. (14.3%), престъпленията в парично-кредитната система - 24 бр. (5%), присвояване и обсебване - 24 бр. (5%), престъпления по служба – 13 бр. (2.7%) и др.
Териториалното разпределение сочи, че най-много престъпления са регистрирани в общините Ловеч, Троян и Тетевен, което е в пряка връзка с базираните в тях промишлени и търговски фирми, както и на държавни и общински органи и учреждения.
Икономическите престъпления са извършени от 130 лица (186 лица през 2008 г. и 154 лица през 2007 г.), което показва, че едно лице е извършител на няколко икономически престъпления. Осъдени са 114 лица (при 93 лица през 2008 г. и 136 лица през 2007 г.).
При противодействието на корупцията бяха регистрирани 56 престъпления (при 60 бр. през 2008 г. и 67 бр. през 2007 г.). От тях са разкрити 27 бр. престъпления (при 28 бр. през 2008 г. и 39 бр. през 2007 г.). За корупционни престъпления през отчетната година са осъдени 6 лица (при 8 осъдени през 2008 г. и 11 осъдени през 2007 г.). Корупционните престъпления бяха основно престъпления по служба в сферата на здравеопазването, социалното осигуряване, образованието и науката, горското стопанство и строителството.
Досъдебно производство
Новообразувани бяха 2423 досъдебни производства, от които 2395 дознания, 20 БПП и 8 НПП. Спрямо 2008 г. има увеличение на ДП с 35 бр. Общо от водените ДП са приключени и изпратени на прокуратурата 2094 ДП, от които с мнение за повдигане на обвинение – 937 бр. (916 дознания, 13 БПП и 8 НПП); за прекратяване – 377 бр. и за спиране на основание чл. 244 от НПК - 777 бр. В края на отчетната година са останали за разследване 395 ДП (при 365 ДП за 2008 г. и 325 ДП за 2007 г.). Осъдени са 791 лица (при 877 осъдени през 2008 г.). Освен по новообразуваните ДП, разследващите полицаи са работили и по 408 ДП останали от минал период, както и по възобновени 222 ДП, т. е. общо по 3053 ДП.
Охрана на обществения ред - регистрирани са 484 бр. престъпления на обществени места, като служители от охранителния състав са разкрили 285 бр., което сочи 58.88% разкриваемост. Наблюдава се значително увеличение на броя им спрямо 2008 г. (когато са регистрирани 236 бр., а са разкрити 154 бр.), но разкриваемостта им е намаляла и това налага да се подобри превантивната дейност. В хода на охранителната дейност бяха проведени 575 СПО, като по различни поводи са задържани 302 лица, в това число 263 бр. по чл. 63, ал. 1 от ЗМВР и 35 бр. за дребно хулиганство. Униформени служители осъществиха охраната на 606 бр. културни, спортни и политически мероприятия и при провеждането им не бяха допуснати инциденти и масови безредици. Издадени са 11877 акта за административни нарушения, изготвени са 204 бр. сигнални писма, а с протокол по чл. 56 от ЗМВР са предупредени 4524 лица.
По линия на КОС се водят на отчет 191 обекти, в които се съхраняват огнестрелни оръжия и боеприпаси. На контрол са също 674 бр. огнестрелни оръжия собственост на 191 юридически лица, 2471 бр. оръжия, собственост на 2465 физически лица, както и 5321 бр. ловни оръжия, собственост на 3836 ловци. На 37 лица беше отказано издаването на разрешения за закупуване на ООБ за самоотбрана, а поради отпаднала необходимост са иззети 6 бр. огнестрелни оръжия. Иззети са и 31 бр. оръжия от 24 лица с променен статут по ЗКВВООБ и са съставени 32 акта за констатирани нарушения (13 акта през 2008 г.).
По линия на “БДС” са издадени 6 890 лични карти, 6 071 паспорти и 4 369 СУМПС. Съставени са на 3 346 български граждани актове по ЗБДС за повредени или изгубени документи за самоличност, като са им наложени глоби в размер на 106 090 лв. Обработени са 14 175 хотелски карти и 45 преписки на лишени от свобода, изпратени са 1542 бр. съобщения и 264 писма. Наложените ограничения за пътуване в чужбина са 774 бр. За стартиране на системата за биометрични данни са оборудвани 7 работни места в дирекцията и в РУ МВР и предстои обучение на служителите в пунктовете за персонализация.
Контрол върху безопасността на движението - през Ловешка област преминават първокласните пътища София-Варна, София-Русе, както и част от автомагистрала “Хемус”, а общата дължина на пътната мрежа е 1 343 км. Целогодишно пътният трафик е активен и е причина за тежки ПТП с убити и ранени граждани. На отчет се водят 59 714 ППС и 105 409 водачи, като са регистрирани 1504 ПТП, от които тежките са 213 бр. Загинаха 22 души и са ранени 256 души. В сравнение с предходните 2 години е намалял броят на тежките ПТП, на убитите и на ранените граждани (като цяло и по РУ МВР), но пътнотранспортната обстановка на територията на РУ МВР Тетевен и на РУ МВР Ловеч остава влошена. През периода са констатирани 23 544 нарушения на ЗДвП и са съставени 14 303 акта и 7 802 фиша (за 2008 г. са съставени 18 856 акта и 2 789 фиша). Лишени са 1 210 водачи от право да управляват МПС на различни срокове.
Превенция на престъпността – при изпълнение на стратегията “Полицията в близост до обществото” са разработени 23 работни карти, от които са реализирани 15. Отчети пред обществеността са проведени в 104 населени места на обслужваната територия, като бяха анализирани проблемите, свързани с дейността на полицейските органи и бяха внесени 51 предложения за подобряване опазването на обществения ред. С цел намаляване престъпността сред малцинствените групи население, от ПИ и мл. ПИ се взаимодействаше с кметовете и с кметските наместници за включването им в програми за временна трудова заетост и периодично бяха провеждани срещи с лидери на ромското население. В градовете и селата функционират 109 приемни на ПИ и мл. ПИ, в които са приети и изслушани 4 737 граждани, приети са 1 730 жалби по различни поводи, като 288 от тях са насочени към други компетентни органи. В сътрудничество с МКБППМН и отдел “Закрила на детето” към ДСП бяха съгласувани мерки за ефективна охрана на учебните заведения, за предотвратяване на посегателствата спрямо подрастващите и за ограничаване на противообществените прояви сред малолетните и непълнолетни лица. От ПИ бяха проведени 3 бр. срещи с деца, живущи в т. нар. “Защитени жилища”, на които разговаряха за проблемите им. За подобряване информираността на гражданите и за усъвършенстване обществения контрол периодично чрез Internet - сайта на ОДМВР и регионалните медии са разпространени 198 бр. информации и видеоматериали по актуални проблеми в служебната дейност, както и информации за пътно-транспортната обстановка, груби нарушения на ЗДвП и препоръки за опазване на участниците в движението.
Пожарна безопасност и спасяване
ОЗ”ПБС” при ОДМВР Ловеч осигури надеждна защита на населението при пожари, бедствия, аварии, катастрофи и др. кризисни ситуации, като същевременно контролираше спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност при проектиране, строителство и експлоатация на сгради и технологични съоръжения. Извършени са 87 комплекни проверки, 3157 контролни проверки и 6541 тематични проверки на производствените обекти, на здравните заведения, хотели, театри, бензиностанции и газостанции в региона. За установени несъответствия с противопожарните изисквания са съставени 87 акта и 440 разпореждания. През годината са регистрирани 926 бр. произшествия (при усреднена стойност за периода 2004 г.-2008 г. – 1121 бр.). От тях пожарите са 773 бр., при 839 бр. усреднена стойност за предходните 5 години, аварийно-спасителна дейност - 139 бр. (при 259 бр. усреднена стойност), а лъжливите повиквания – 14 бр. (при 23 бр. усреднена стойност). Пожарите с материални загуби бяха 197 бр. (при 244 бр. усреднена стойност) и бележат намаление във всички РУ “ПБС”. Ликвидираните произшествия се разпределят: РУ “ПБС” Ловеч - 393 бр., РУ “ПБС” Троян - 261 бр., РУ “ПБС” Тетевен - 79 бр., РУ “ПБС” Луковит -106 бр. и РУ “ПБС” Ябланица - 87 бр.. При пожарогасенето възникнаха трудови злополуки с 3 служители от РУ”ПБС” Ловеч. Въпреки остарялото пожаротехническо въоръжение, дейността на ОЗ “ПБС” като цяло беше на добро ниво.
През 2010 г. предстоят за приоритетно решаване от ОДМВР следните задачи:
Активизиране на работата за ограничаване на общата криминална престъпност, както и за своевременно разкриване на тежките престъпления (убийства, грабежи, касоразбивания и др.), с цел повишаване сигурността на гражданите;
Подобряване противодействието срещу икономическата престъпност за разкриване и пресичане на престъпленията в икономиката, в държавните и общинските органи, измамите с ДДС и източване на европейските фондове;
Усъвършенстване на организацията на полицейското разследване и екипния принцип при работата на разследващите полицаи с оперативно-издирвателни звена и с прокуратурата;
Превенция на битовата престъпност, с цел гарантиране на правовия ред и защитата на живота и имуществото на гражданите в съответствие с европейските стандарти;
Строг контрол върху движението по улиците и пътищата, с оглед намаляване броя на ПТП и на пострадалите граждани;
Ефективна защита на населението при бедствия, аварии и пожари;