21 Януари 2014
През 2013 г. звената на Областно управление „Пожарна безопасност и защита на населението” Монтана са реагирали на 1 357 сигнала за произшествия, от които 42 (3,09 %) лъжливи. Ликвидирани са 928 пожара (68 % от всички произшествия), от които 192 са с нанесени материални щети и 736 пожара без нанесени преки материални щети. През последните 5 години се наблюдава променлива тенденция на броя на регистрираните пожари (829 през 2009 г., 799 през 2010 г., 1 259 през 2011 г., 1 902 през 2012 г. и 928 през 2013 г.).
Най-много пожари със загуби през периода на 2013 г. са възникнали в жилищни сгради – 84, което представлява 43,75 % от броя на пожарите с материални щети. Следват пожарите в отрасъл транспорт, складиране и пощи - 45 (23,43 %), в селското и рибно стопанство – 35 (18,23%), в обектите от отрасъл енергетика - 7 (3,64%), в обектите на преработваща промишленост - 6 (3,12 %), други дейности – 5 пожара (2,6 %), в обекти, заети с хотелиерството и ресторантьорство – 4 пожара (по 2,08 %), в обекти на образование, култура и здравеопазване, в обекти на водопровод, канализация и сметосъбиране, в обекти на сгради от сферата на търговията и ремонтите и в горското стопанство – по 1 пожар (0,52%).
Най-честата причина за възникване на пожари през 2013 г. е небрежност при боравене с открит огън – 53 (27,60 %), късо съединение - 44 (22,92 %) и в процес на установяване – 39 (20,31 %). Пожарите, причинени от умишлени действия през 2013 г., са 9 (4,68 %), което е намаление с 1 в сравнение с 2012 г., където умишлено причинените пожари са били 10. Подобно е и с причината от неправилно ползване на отоплителни уреди - пожарите за 2013 г. са 7 (3,64 %), а за 2012 г. - 10 (3,42%). Рязко се е увеличил броят на пожарите, причинени от технически неизправности – 15 (7,81 %), като за 2012 г. те са били 8.
През годината са извършени 94 спасителни дейности, което е 6,93 % от всички дейности на дежурните екипи, 274 (20,19 %) помощни операции и 19 (9,9%) дежурства.
При пожари през 2013 г. са загинали 2-ма граждани, а през 2012 г. – 5, през 2011 г. – 2, през 2010 – 2, през 2009 - 5. За петте години в област Монтана най-много са загиналите в пенсионна възраст (от 61 до и над 70 години) – 3-ма, следвани от тези в работоспособна възраст (от 19 до 60 години) – 2-ма и под 19 години. Статистиката ясно показва, че най-уязвимата група от хора са тези в пенсионна възраст, които в повечето случаи са самотно живеещи или трудноподвижни. Пострадалите граждани при пожари през 2013 г. са 7, като през периода на 2012 г. те са били 9, на 2011 – 11, на 2010 – 13, за 2009 - 3.
Причина за пожарите със загинали и пострадали е ниската култура по отношение спазването правилата за пожарна безопасност, липса на изградени навици за действие при пожар и небрежност на гражданите.
За 2013 година в ОУПБЗН Монтана няма пострадали служители при изпълнение на професионалните си задължения.
Доброволни формирования за ПБЗН
Проведени са срещи и е оказано съдействие на заместник кметове и длъжностни лица от общините във връзка с оказване на методическа помощ на общините след влизане в сила на приетата с ПМС №123 от 25.06.2012 г. „Наредба за реда за създаване и организиране дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях”. След проведените мероприятия са регистрирани вече 3 доброволни формирования в общините Вършец, Вълчедръм и Якимово.
Проведено е обучение на 17 доброволци от доброволни формирования на общините Вълчедръм и Якимово. В останалите общини на област Монтана с изключение на Медковец има решения на общинските съвети за изграждане на доброволни формирования.
Държавен противопожарен контрол
Спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност при проектиране, строителство и експлоатация на обекти, технологични съоръжения и инсталации, както и при тяхната реконструкция и модернизация се извършва чрез прилагането на законовите и подзаконови нормативни актове.
През 2013 г. служители от направление “Държавен противопожарен контрол, превантивна дейност” са участвали в работата на 33 държавни приемателни комисии на строежи. Взели са участия в работата на 66 Експертни съвети по устройство на територията. Издадени са общо 44 становища по Закона за устройтво на територията, за съответствие на инвестиционните проекти с правилата и нормите за ПБЗН.
От извършени проверки в строежи и обекти за съответствие с изискванията за пожарна безопасност на влаганите в тях материали, съоръжения, машини и инсталации не са констатирани некачествено изпълнени задължения от надзорни и консултантски фирми във връзка със строежи от ІІІ, ІV и V категории. През отчетния период не са налагани административно-наказателни мерки за нарушения на чл. 169, ал. 1, т. 2 от ЗУТ. Има издадени 7 становища за противопожарна осигуреност на строежи.
В резултат на извършените 43 комплексни проверки през 2013 г. са връчени 43 протокола. Общият брой на извършените контролни проверки са 872, в които се включват контролни проверки на обекти и строежи. Извършени са тематични проверки в 1 173 обекти във връзка с есенно-зимен сезон, съвместни проверки с РУП на нощни заведения, детски заведения, пролетно-летен пожароопасен сезон, подготовката и започване на жътвената кампания, православни храмове, абитуриентски балове, съвместна проверка на бензиностанции, туристическия сезон, съвместни проверки на потенциално опасни обекти и др. В резултат от проверките са връчени 248 разпореждания. Извършените контролни проверки показаха, че има изпълнение на предписаните мероприятия почти на 100%.
Съставени са 54 акта за установяване на административни нарушения и са издадени 50 наказателни постановления. През 2013 г. има обжалвани и потвърдени 2 наказателни постановления.
За допускане на земеделска техника до участие в кампанията до края на месец юни са извършени проверки на 216 зърнокомбайни и 422 друга земеделска техника, вследствие на което са изготвени и издадени протоколи от извършените проверки.
Превантивен контрол на потенциално-опасните водно стопански обекти.
Междуведомствена експертна комисия с участието на ОУПБЗН-Монтана извърши през 2013 г. 97 контролни проверки на водни обекти (хидротехнически съоръжения - язовири, защитни диги, хвостохранилища, изравнителни басейни), речни участъци в и извън населени места, инженерни съоръжения от критичната инфраструктура на областта. Оказана е методическа помощ на общини и ползватели на водно стопански системи и водни обекти в областта във връзка с аварийното планиране, прогнозно определяне и включване на заливаемите зони и инструкция за действие при терористичен акт. Осъществена бе превантивна дейност за недопускане на наводнения от високите води на р. Дунав по северната граница на област Монтана. Извършена бе оценка за реалната проводимост на преливници и основни изпускатели на водно стопанските обекти и степента на риск за възникване на аварии. Дадени са указания на общините за предприемане на извънредни и специфични мерки за спазване на ограничителни режими в завиряванията им, подобряване проводимостта на преливните им съоръжения и обезпечаване безаварийно провеждане на високи води с цел недопускане на тежки аварии. Изготвени са индивидуални досиета и актуализирани картотеките на водно стопанските обекти.
Дейност на Учебен център към ГДПБЗН - МВР
За реализирането на основната задача при професионалното обучение на служителите на ГДПБЗН-МВР през 2013 г. усилията на преподавателския и инструкторския състав на Учебния център бяха насочени в следните основни направления:
Учебно-методическа дейност.
Проведени курсове в Учебния център на служители от ГДПБЗН през 2013 г.
№ | Вид курс | Бр. курсове | Бр. обучаеми |
Първоначално професионално обучение „Пожарникар/спасител” | 1 | 130 | |
Водач на специализиран автомобил, той и пожарникар/спасител | 1 | 125 | |
Първоначално професионално обучение на пожарникари по професия „Спасител при БАК” | 1 | 25 | |
Английски език | 1 | 7 | |
Действия при автомобилни катастрофи | 1 | 27 | |
Издирване и спасяване на пострадали в затворени пространства при разрушаване на сгради | 1 | 15 | |
Алпийска спасителна подготовка | 1 | 23 | |
Алпийска спасителна подготовка, поддържащо обучение | 2 | 30 | |
Специализирано обучение по радиационна защита– ІІ квалификационно ниво | 1 | 10 | |
Специализирано обучение по радиационна защита – ІІ квалификационно ниво, поддържащо обучение | 3 | 45 | |
Общо: | 13 | 437 | |
През изминалата 2013 г. продължи процеса на постоянно нарастване ролята на Учебния център в професионалното обучение на служители от системата на МВР и на сили от ЕСС.
През учебната година бяха проведени следните курсове и учебно–методически сборове:
№ | Вид курс | Бр. курсове | Бр. обучаеми |
1. | Учебен курс на факултета ПБЗН към Академията на МВР | 1 | 37 |
2. | Курс по биологическа защита | 1 | 18 |
3. | Курс по ЯХБЗ от органите по ОМП към МВР по ЯХБЗ | 3 | 60 |
4. | Курс за запознаване с дейността на ГДПБЗН и ЕСС Военен университет Г.С. Раковски | 1 | 25 |
5. | Курс за запознаване с дейността на ГДПБЗН и ЕСС Варненски свободен университет | 1 | 35 |
7. | Курс за запознаване с дейността на ГДПБЗН и УЦ ДА „Технически операции” | 1 | 60 |
8. | Курс „Провеждане на неотложни, аварийно-възстановителни работи след земетресение и радиационна авария” за доброволно формирование на Столична община | 1 | 50 |
9. | Курс „Провеждане на неотложни, аварийно-възстановителни работи след земетресение и при пожари” за доброволно формирование на общините в област Монтана | 1 | 20 |
10. | Обучение на членове на Областен съюз на пчеларите – Монтана | 1 | 70 |
Общо: | 11 | 375 |
Обучение по международни програми
През учебната 2013 г. продължи работата по утвърждаване на международния статут на Учебния център на ГДПБЗН. В тази връзка бяха реализирани следните по-важни дейности:
• През месец октомври 2013 г. беше успешно организиран и проведен третият международен курс по програмата за ЯХБЗ на НАТО;
• Проведено бе шест седмично обучение на Силите за сигурност на Република Косово на тема „Опасни вещества”.
Работа по проекти
Финализираха се дейностите по първия етап на проект „Дигитални и иновационни технологии за сигурност на първите реагиращи”, DITSEF по Седма рамкова програма на Европейския съюз, осъществяван от консорциум SAGEM с участието на представители от 6 държави (България, Франция, Гърция, Италия, Холандия и Чехия).
Полеви учения за модули MODEX 2012/2013 по Програмата за обучение на Механизма за Гражданска защита на Европейския съюз.
Съгласно проекта през месец март 2013 г. в Учебния център се проведе полево учение, в което ще участваха 3 държави (Чехия, Словения и Естония) с общо 104 спасители.
С успешното реализиране на проектите се повишава ролята на Учебния център като предпочитан партньор при реализирането на съвместни проекти с държавите от ЕС.
По линия на международната дейност в Учебния център бяха организирани и проведени редица международни срещи, касаещи професионалното обучение.
Проведени бяха работни срещи с:
• Групата по необвързващите насоки на НАТО, за планиране на следващи обучения;
• Израелска делегация – за планиране на обучения в УЦ – Монтана;
• Посещение на американска делегация, по повод на проверка по мисия OSART;
• Американска делегация във връзка с оценка готовността на страната ни за защита от оръжие за масово унищожаване.
Представители от ОУПБЗН Монтана участваха в работата експертна група към ГДПБЗН-МВР по проект RISK във връзка с изготвянето на съвместни процедури за интервенция при възникване на извънредна ситуация в транс-граничния регион. През първото полугодие на 2013 г. бяха реализирани 2 работни срещи.