Министерство на вътрешните работи Областна дирекция на МВР - Монтана Министерство на вътрешните работи Областна дирекция на МВР - Монтана
24 Януари 2012

Дейност на ОУ "Противопожарна безопасност и защита на населението" през 2011 г.

 През 2011 г. структурите на ОУПБЗН – Монтана са реагирали на 1 798 сигнала за произшествия, от които 67 лъжливи. Ликвидирани са 1 259 пожара, от които 221 са с нанесени материални щети: 106 - в жилищни сгради; 4 - в административни сгради, обекти за масово събиране на хора; 5 - в промишлени сгради; 35 - в транспортни средства; 1 - в горски масиви; 44 - в селското стопанство; 8 - в съоръжения на открито и други. Без нанесени материални щети са възникнали 1 038 пожара, от които: 833 - в сухи треви, горска постеля и храсти; 5 - в стърнища; 99 - в отпадъци; 74 - в готварски уреди и комини и 27 други . При пожарите е загинал 1 гражданин, а 11 са пострадали. Извършени са 443 аварийно-спасителни дейности, помощни операции и дежурства.
 За сравнение през 2010 г. структурите на ОУПБЗН – Монтана са реагирали на 1 169 сигнала за произшествия, от които 74 са лъжливи повиквания. Ликвидирани са 798 пожари, като 209 от тях са с нанесени материални и 589 - без материални щети. Извършени са 264 аварийно-спасителни дейности, помощни операции и дежурства. При пожарите са загинали 2-ма граждани и са пострадали 12 граждани.
 В последните 5 години, се наблюдава променлива тенденция за възникване на пожари  (1 158 през 2007 г., 822 през 2008 г., 891  през 2009 г., 798 пожари през 2010 г. и 1 259 пожара през 2011 г.).
 Най-много пожари са възникнали на територията на РСПБЗН гр. Монтана – 527, след нея се нарежда РСПБЗН Лом – 450, следвана от РСПБЗН Берковица – 236, което е в пряка зависимост с изградената в тях инфраструктура. С най-високи показатели за интензивност на излизанията за денонощие е РСПБЗН Монтана – 1,74. С най-ниски показатели е РСПБЗН Берковица – 0,82.
 Броят на пожарите с преки материални щети през периода е 221, като най-много от тях са възникнали в жилищни сгради – 106, което представлява 47,96% от броя на пожарите с материални щети. Следват пожарите в селското и рибно стопанство – 44 (19,91%) и в обектите на транспорта – 35 (15,84%). Високият процент на пожарите в жилищните сгради се дължи на неспазване на правилата за пожарна безопасност сред обществото и проявената в домакинствата небрежност при боравене с отоплителни и нагревателни уреди.
 От пожарите сумарно е унищожено в обществения и частен сектор:

Унищожено при пожар

2011

година

2010

година

разлика бр.

 Покривна конструкция, кв.м.

5583,0

4682,0

901,0

Фураж, тон

310,5

37,9

272,6

Фураж, бали

9915,0

8962,0

953,0

Посеви пшеница, дка

120,0

0,0

120,0

Посеви други, дка

160,0

0,0

160,0

Зърно, тон

500,0

203,0

297,0

Свине, бр.

2,0

0,0

2,0

Дребен рогат добитък, бр.

8,0

14,0

-6,0

Птици, бр.

18,0

116,0

-98,0

Зайци, бр.

4,0

36,0

-32,0

Коне и магарета, бр.

1,0

0,0

1,0

Гора иглолистна, дка

0,5

165,0

-164,5

Сгради, кв.м.

211,0

577,0

-366,0

Мебели, бр.

42,0

35,0

7,0

Бяла, черна и комп. техника, бр.

56,0

53,0

3,0

Леки автомобили, бр.

20,0

16,0

4,0

Лекотоварни и товарни МПС, бр

3,0

0,0

3,0

Паянтови постройки и фургони, бр.

27,0

10,0

17,0

Навеси и складове, кв.м.

120,0

0,0

120,0

Имущество, бр.домакинства

32,0

61,0

-29,0

Опушени стени, кв.м.

638,0

335,0

303,0

Луксозно оборудване, бр.

1,0

0,0

1,0

Контейнери за отпадъци, бр.

13,0

1,0

12,0


По отрасли разпределението на пожарите е следното:

Отрасъл

бр. пожари

2011

година

2010

година

Разлика  

Енергетика

8

13

-5

Преработваща промишленост

5

4

1

Селско и рибно стопанство

44

34

10

Горско стопанство

1

2

-1

Транспорт

35

35

0

Търговия и ремонт

6

5

1

Хотелиерство и ресторантьорство

2

1

1

Жилищно стопанство

106

107

-1

Култура, спорт и развлечения

1

0

1

Здравеопазване и соц. работа

1

0

1

Други дейности

1

1

0

ВиК, сметосъбиране

11

6

5


По причини възникналите пожари се разпределят:

Причини за възникналите пожари

бр. пожари

2011

година

2010

година

Разлика  

Строителна неизправност

8

9

-1

Самозапалване

3

4

-1

Огневи работи

3

4

-1

Детска игра

1

2

-1

Късо съединение

43

55

-12

Непр. ползване на отопл.уреди

14

13

1

Непр. ползване на нагр. уреди

6

12

-6

Небр. при боравене с открит огън

62

43

19

Техническа неизправност

17

23

-6

Нарушена технология

2

1

1

Природни явления

4

2

2

Умисъл

34

23

11

Неустановени

21

18

3


През периода на 2011 г. и тенденцията, наблюдавана през последните години за най-честите причини за възникване на пожарите с материални щети е променена, като пожарите  поради небрежност при боравене с открит огън –62 е по-голям от броя на пожарите поради късо съединение –43. Променена е и тенденцията по отношение честотата на пожарите с: неустановени причини–21; с  техническа неизправност –17 и с неправилно ползване на отоплителни и нагревателни уреди  – 20. През 2010 г. водещ от тези показатели е бил броят на пожарите с неправилно ползване на отоплителните и нагревателни уреди (25 бр.), следващ от тези на техническата неизправност (23 бр.) и с неустановени причини (18 бр.).
Пожарите, причинени от умишлени действия през годината са 34. Този показател е значително нараснал (с 32,35%) в сравнение с 2010 г.
 Дежурните екипи от ОУПБЗН – Монтана извършиха 76 аварийно-спасителни дейности и 349 помощни операции. Броят им през същия период за 2010 г. е съответно 38 и 203.
В 347 случая е оказана техническа помощ (съдействие на други звена на МВР, отстраняване на опасни предмети, спасяване на животни, водоснабдяване и др.). В 2 случая е оказана помощ при ликвидиране на произшествия на РСПБЗН с допълнителни сили и средства, привлечени от съседни служби, което е 0,11 % от подадените през годината сигнали и показва, че като цяло РСПБЗН могат да осигурят ефективна защита на гражданите при пожар в обслужваната от тях територия.
 При пожар през периода е загинал 1 гражданин, а за същия период на 2010 г. те са били 2. Средногодишният брой загинали граждани за последните пет години до 2010 г. е 3, което показва намаляване на тенденцията.
Пострадалите граждани при пожари през 2011 год. са 11, а през 2010 г. те са били 12.    Средногодишният брой пострадали граждани обаче за последните пет години до 2010 г. е 8, което показва леко повишение на тенденцията.
Основна причина за пожарите със загинали и пострадали е небрежността на гражданите, липсата на култура по отношение на спазването правилата за пожарна безопасност и изградени навици за действие при възникване на пожар.
През отчетния период при изпълнение на професионалните си задължения е пострадал 1 служители от РСПБЗН – Берковица.
 Обучение и учебна дейност на сектор  „Учебен център” при ОУПБЗН Монтана
1. Организирани и проведени курсове на обучение
Общо проведените курсове в Учебния център през 2011 г. са: 36 с преминали обучаеми – 684. От курсовете: 7 броя вътрешни, 2 международни /по програмата за ЯХБЗ на НАТО и на сили за сигурност на Р. Косово/, 1 бр. обучение на доброволните формирования на Софийска община и 1 бр. обучение на студенти от Варненски университет „Черноризец Храбър”.
2. Работа по външни програми: учебни занятия на факултет ПБЗН при Академия на МВР и учебни занятия на служители от УКОМП – МВР;
3.Работа по преиздаване на лицензиите на Учебния център:
• Лицензия по програма Е „Спасител при бедствия, аварии и катастрофи”:
• Лицензия за специализирано обучение по радиационна защита:
4. Разработване на  учебни програми и обучителни материали.
• Разработване на обучителни материали по Международния курс по ЯХБЗ на НАТО през 2011 г.: лекции, презентации, практически занятия, учебни тетрадки, превод на материалите и  др.
• Разработване на програма, разписание и финансов разчет за Курс „Действие при автомобилни катастрофи” със сили на Р. Косово през 2011 г.
• Разработване на Програма за първоначално професионално обучени на пожарникар-спасител „Защита при бедствия, аварии и катастрофи” и включването й в каталога на МВР за 2012 г.
• Разработване на Програма и финансов разчет за начално професионално обучение по радиационна, химическа и биологическа защита на сили на Р. Косово през 2012 г.
• Изготвяне на заявка за каталога за курсове през 2012 г. и план-графика за реализирането им.
• Разработване на Програма за специализирано обучение по радиационна защита ІІ квалификационно ниво (поддържащо обучение) и включването й в каталога на МВР за 2012 г.

Обучение на населението
Деца, ученици и студенти 
  Проведено обучение на деца на 4 г. на тема „Буря и наводнение”. Организирани и проведени са е  общински етапи, областно и националния етап на ученическото състезание „Защита при бедствия, пожари и извънредни ситуации” и районите и областното ученическо състезание „Млад огнеборец”.       Проведени са занятия с МПО „Млад огнеборец”. Организиран е и проведен конкурса за рисунка „Мисия спасител”. С класираните от общинския етап рисунки е направена изложба. Организирано е и проведено обучение на ученици от 6 клас на тема „Индивидуални средства за защита” с практическа насоченост.
Работещо население  в общинската администрация
Проведени са занятия със служители на общинските администрации по усвояване на „Външния авариен план на АЕЦ – Козлодуй”.
Работа на Информационно-образователния център ИОЦ
- на курсисти на Ловно-рибарско дружество „Огоста” – Монтана, пенсионери и безработни на тема „Защита на населението на град Монтана при наводнение от язовир „Огоста” и усъвършенстване на поведението на населението при земетресение като част от кампанията “Safequake”;
- на резервисти от Военнен отдел – Монтана на тема: „Как да действаме при силен вятър”;
- на членове на Съюз на пчеларите Монтана – „Как да действаме при земетресение”
- участие в обучението на структурите на РИО по усвояване на външния авариен план на АЕЦ „Козлодуй” и в обучението на кметовете на общини от /30 км./ зоната за неотложни защитни мерки на АЕЦ „Козлодуй” от област Враца и област Монтана. 
  Проведено е и обучение на студенти от ВСУ „Черноризец Храбър” гр. Варна, за дейностите и функциите на ГДПБЗН/ОУПБЗН
  Подготвени са и разпространени материали за обучение на населението чрез средствата за масово информиране, за разподнаване на сигналите за ранно предупреждение и оповестяване на населението при различни бедствени ситуации.
Обучение на доброволците
Проведено е специализирано обучение на 8 доброволни формирования от общини Вълчедръм, Георги Дамяново, Медковец, Чипровци, Лом и Столична община. Доброволците са получили общи теоретични знания и практически умения за действия и работа при БАК. Обучението премина в учебно-тренировъчната база на Центъра за професионално обучение – Монтана.
Държавен противопожарен контрол
 Контролът по спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност при проектиране, строителство и експлоатация на обекти, технологични съоръжения и инсталации, както и при тяхната реконструкция и модернизация се извършва чрез прилагането на законовите и  подзаконови нормативни актове.
 През 2011 г. служители от направление “ДПК, П и ПД” са участвали  в работата на 47 държавни приемателни комисии на строежи. Взели са участия в работата на 44 Експертни съвети по устройство на територията. Издадени са общо 89 становища по ЗУТ , като 8 са с отрицателно становище и мотивиран отказ.
 Издадени са 10 становища за противопожарна осигуреност на строеж.
 В резултат на извършените 70 комплексни проверки през  2011 г. са връчени 70 протоколи. Общият брой на извършените контролни проверки са 896, в които се включват контролни проверки на обекти за комплексни проверки, контролни проверки на обекти за контролни проверки по списък, контролни проверки на обекти по територии и контролни проверки за проверка изпълнението на предписани мероприятия с изтекли срокове от връчени разпоредителни документи.
 Извършени са тематични проверки в 767 обекти във връзка с есенно-зимен сезон, съвместни проверки с РУП на нощни заведения, детски заведения, пролетно-летен пожароопасен сезон, подготовката и започване на жътвената кампания, православни храмове, абитуриентски балове, съвместна проверка на бензиностанции, туристическия сезон, съвместни проверки на потенциално опасни обекти и др.
В резултат от проверките са връчени 406 разпореждания. Извършените контролни  проверки на РСПБЗН показаха, че има  изпълнение на предписаните мероприятия почти на 100%.
 Извършват се проверки на документите, удостоверяващи изпълнението на критериите за пожарна безопасност в съответствие с действащите стандарти и други нормативни актове, на влаганите в обектите материали, конструктивни елементи, инсталации и др.
Съставени са 43 акта за установяване на административни нарушения. Издадени са 43 наказателни постановления.
 Съставени са 3 акта за установяване на нарушения на правилата и нормите за пожарна безопасност по чл. 268 от ЗМВР.
През 2011 година има обжалвано и отменено само едно наказателно постановление.
Има извършени 3 сертификационни проверки и са издадени 3 сертификати за съответствие на обектите и строежите с изискванията за пожарна безопасност;
За допускане на земеделска техника до участие в кампанията до края на месец юни са извършени проверки на  163 зърнокомбайни и 343 друга земеделска техника, като са изготвени  и издадени протоколи от извършените проверки.
За периода не са извършвани  проверки за наличието на разрешение на продуктите за пожарогасене по отношение на тяхната гасителна ефективност и спазването на условията на издаденото разрешение;