През първото шестмесечие на 2017 г. звената на РДПБЗН Монтана са реагирали на 773 сигнала за произшествия, от които 8 (1%) лъжливи. През същите периоди на предходните години произшествията са били съответно 639 за 2016 г., 759 за 2015 г., 604 за 2014 г. и 425 за 2013 г.
През първото шестмесечие на 2017 г. са ликвидирани 498 пожара (64,4% от всички произшествия), от които 126 са с нанесени материални щети и 372 пожари без нанесени преки материални щети.
През последните 5 години се наблюдава променлива тенденция за възникване на пожари през първите полугодия (498 през 2017 г., 289 през 2016 г., 369 през 2015 г., 266 през 2014 г. и 118 през 2013 г.).
Най - много пожари със загуби през шестмесечието са възникнали в жилищни сгради – 56, което представлява 44,4 % от броя на пожарите с материални щети.
Високият процент на пожарите в жилищните сгради се дължи най-вече на късо съединение и небрежност при боравене с открит огън. Въпреки провежданите медийни кампании и информационна дейност се запазва големия брой пожари в жилищни сгради, породен от небрежност при боравене с открит огън. Забелязва се значително намаление на пожарите, причинени от неправилно ползване на отоплителни и нагревателни уреди в жилищни сгради в сравнение с изминалите години.
Най-честата причина за възникване на пожари през първото полугодие на 2017 г. е в процес на установяване – 39 пожара (31% от пожарите с преки материални щети), следват пожарите, причинени от небрежност при боравене с открит огън – 33 (26,2%), късо съединение – 26 пожара (20,6%). Пожарите, причинени от техническа неизправност през първото шестмесечие на 2017 г., са 9 (7,1 %). Причинени от самозапалване са 5 пожара (4 %), от строителна неизправност – 4 (3,1 %), неправилно ползване на отоплителни уреди – 3 (2,4%), огневи работи и други по 2 пожара (1,6%) и от детска игра, неправилно ползване на нагревателни уреди и умишлено е възникнал по 1бр. пожар (0,8%).
Извършени са 47 спасителни дейности, което е 6% от всички дейности на дежурните екипи, 218 (28,2 %) помощни дейности и са дадени 2 дежурства със сили и средства на РДПБЗН Монтана.
При пожари през първото полугодие на 2017 година е загинал един човек, като за този период на 2016 те са били четирима, двама са за 2015 г. а през 2014 и 2013 г. няма загинали в този период.
Пострадал е един човек за първото полугодие на 2017 г., през първото шестмесечие на 2016 г. те са били 8 души, 7 за същия период през 2015 година, 1 за 2014 г. и 2 за 2013 г.
Причина за пожарите със загинали и пострадали е ниската култура по отношение спазването правилата за пожарна безопасност, липса на изградени навици за действие при пожар и небрежност на гражданите при боравене с открит огън.
Статистическата информация за първото полугодие през изминалият пет годишен период в табличен вид:
Общ брой произшествия
|
Вид на дейностите |
2017 г. |
2016 г. |
2015 г. |
2014 г. |
2013 г. |
|
Пожари с материални загуби /бр./ |
126 |
110 |
96 |
68 |
64 |
|
Без материални загуби /бр./ |
372 |
179 |
273 |
198 |
154 |
|
Аварийно-спасителна дейност /бр./ |
47 |
53 |
54 |
64 |
45 |
|
Дежурства /бр./ |
2 |
12 |
5 |
4 |
8 |
|
Помощна дейност /бр./ |
218 |
286 |
316 |
252 |
136 |
|
Лъжливи повиквания /бр./ |
8 |
16 |
15 |
18 |
18 |
|
Разпределение на пожарите по отрасли |
2017 г. |
2016 г. |
2015 г. |
2014 г. |
2013 г. |
|
Енергетика |
4 |
2 |
4 |
0 |
2 |
|
Преработваща промишленост |
1 |
2 |
3 |
1 |
1 |
|
Селско и рибно стопанство |
20 |
8 |
12 |
8 |
5 |
|
Горско стопанство |
2 |
3 |
0 |
1 |
0 |
|
Транспорт, складиране и пощи |
32 |
26 |
20 |
17 |
18 |
|
Търговия и ремонт |
3 |
5 |
5 |
0 |
0 |
|
Хотелиерство и ресторантьорство |
2 |
2 |
1 |
3 |
2 |
|
Жилищно стопанство |
56 |
56 |
45 |
32 |
33 |
|
Образование |
1 |
1 |
0 |
2 |
0 |
|
Хуманно здравеопазване |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Водопровод, канализация, сметосъбиране |
1 |
2 |
2 |
2 |
1 |
|
Разпределение на пожарите по причини |
2017 г. |
2016 г. |
2015 г. |
2014 г. |
2013 г. |
|
Строителна неизправност |
4 |
8 |
3 |
0 |
0 |
|
Самозапалване |
5 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
Късо съединение |
26 |
39 |
26 |
20 |
21 |
|
Неправилно ползване на отоплителни уреди |
3 |
7 |
4 |
1 |
3 |
|
Неправилно ползване на нагревателни уреди |
1 |
0 |
0 |
4 |
2 |
|
Небрежност при боравене с открит огън |
33 |
17 |
15 |
11 |
13 |
|
Техническа неизправност |
9 |
12 |
15 |
3 |
4 |
|
Умисъл |
1 |
0 |
1 |
4 |
4 |
|
В процес на установяване |
39 |
26 |
26 |
23 |
10 |
|
Други |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
Огневи работи |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
Координация на ЕСС при бедствия, пожари, аварии и други произшествия.
През първото полугодие на 2017 година в област Монтана координацията се осъществяваше от група „Оперативен център” към сектор ПГ и СД на РДПБЗН-Монтана. Инцидентно привеждане в готовност на Областния щаб за изпълнение на плана за защита при бедствия не се наложи, но въпреки това ежемесечно се провеждат тренировки и обучение на щаба. През месец юни 2017 година се проведе и учебно събиране на състава в РДПБЗН Монтана по тревога, съгласно плана за ОМП.
През първото полугодие на 2017 г. са извършвани дейности по оказване помощ на граждани и организации както следва:
- оказване съдействие на разследващите органи от ОДМВР Монтана при тежки ПТП и необходимост от транспортиране на повредени МПС;
- оказване съдействие на органите от досъдебното производство по установяване причини и факти по настъпили произшествия;
- обезопасяване на опасни сгради и съоръжения;
- оперативна намеса при ликвидиране последиците от опасни вещества (големи количества) и материали (събиране на токсични вещества, почистване на пътни платна).
Обучение и практическа подготовка на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, силите за реагиране и населението.
Подготовка на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и силите за реагиране:
- периодично се запознават областния управител и кметовете на общини с измененията в ЗЗБ и подзаконовите му документи;
- изпращани са писма до кметовете на общини с указания за сроковете по параграфите на ЗИДЗЗБ, с цел указване на методическа помощ;
- Проведено e съвещание на областния щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия за действие при усложнена зимна обстановка;
- Проведено e съвещание на областния щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия за действие при наводнения (обилни валежи);
- Включвани са да участват доброволните формирования към общините във всички по мащабни учения провеждани на територията на област Монтана;
Обучение на населението:
Обучени са различни целеви групи
А.Деца, ученици и студенти;
- организирана и проведена е подготовка на учениците за участие в състезанията „Млад огнеборец”. Проведени са общинския и областния етап на състезанията с МПО „Млад огнеборец”;
- служителите на РДПБЗН – Монтана участваха в организирането и провеждането на общинските и областния етап на състезанието „Защита при бедствия, аварии и катастрофи”.
- организиран и проведен е областния етап на конкурса за детска рисунка „С очите си видях бедата”. Проведени са теоретични и практически занятия с ученици от 1 до 12 клас в град Монтана;
- В изпълнение на предвидените мероприятия в План за съвместни дейности на МВР и МОН през периода 2016 - 2018г. са проведени 2бр. срещи с представители на ОДМВР - Монтана, БЧК и РУО на МОН за изготвяне на графици за учебната година с конкретни теми по направление на дейност. Изпратени са запитвания до директорите на учебни заведения на територията на областта, относно желанието им да бъдат проведени беседи в часа на класа по теми, свързани със защита при бедствия. Въз основа на получените резултати бе изготвен график за провеждане на предвидените обучения.
В рамките на определените по график беседи и на допълнително заявените обучения са обхванати 2270 деца на възраст между 6 и 18 години, в общо 115 занятия.
Б. Работещо население.
Проведени са обучения на кметове и представители на общини във връзка с ПМС № 123 от 25.06.2012 г. „Наредба за реда за създаване и организиране дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях”.
На територията на РДПБЗН - Монтана към настоящият момент има регистрирани осем доброволни формирования по Наредбата за реда за създаване и организиране дейността на доброволните формирования за предотвратяване и овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях /приета с ПМС123 от 25.06.2012 год./. Регистрираните ДФ са в общините Вършец - 9 човека, Якимово – 5 човека, Вълчедръм – 21 човека, Монтана – 45, Берковица – 15, Медковец – 6, Чипровци – 5 и Георги Дамяново – 9 души. В процес на сформиране са и доброволните формирования в общините Бойчиновци, Брусарци и Лом.
От ГДПБЗН-МВР безвъзмездно са предоставени техника и съоръжения на някои от доброволните формирования. На община Чипровци са предоставени 3 транспортни автомобила, един пожарен автомобил, мотопомпи и радио комуникационни средства. На Общините Медковец и Георги Дамяново също предстои предоставянето на радио комуникационни средства съгласно министерски заповеди.
На 23.06.2017 година в МБАЛ „Д-р Стамен Илиев” се проведе щабно учение с участието на доброволни формирования от общините Вълчедръм, Чипровци, Монтана, Вършец и Медковец, както и служители от ЕСС. От ГДПБЗН и по-специално РДПБЗН Монтана участие взеха 32 служители, както и оперативния щаб по заповед на директора на РДПБЗН Монтана.
Контролна дейност.
Държавен противопожарен контрол.
Спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност при проектиране, строителство и експлоатация на обекти, технологични съоръжения и инсталации, както и при тяхната реконструкция и модернизация се извършва чрез прилагането на законовите и подзаконови нормативни актове.
През отчетния период на 2017 г. служители от направление ДПК и ПД са участвали в работата на 7 броя държавни приемателни комисии на строежи.
Участия в работата на 28 броя Експертни съвети по устройство на територията.
От извършени проверки в строежи и обекти за съответствие с изискванията за пожарна безопасност на влаганите в тях материали, съоръжения, машини и инсталации не са констатирани некачествено изпълнени задължения от надзорни и консултантски фирми във връзка със строежи от ІІІ, ІV и V категории. През отчетния период не са налагани административно-наказателни мерки за нарушения на чл.169, ал.1, т.2 от ЗУТ. Има издадени 4 броя становища за противопожарна осигуреност на строежи.
За периода по утвърден график са извършени 2 бр. контролни проверки на РСПБЗН-Монтана и Берковица и 6 бр.тематични проверки на РСПБЗН Монтана,Лом и Берковица. Констатирани са някои пропуски и са дадени предложения за подобряване на дейността по направлението.
В резултат на извършените 25 броя комплексни проверки, като за същия период на 2016 г. са извършени 18 броя проверки.
Общия брой на извършените контролни проверки са 404 броя, за шестмесечието на 2016 г. са били 234 бр., в които се включват контролни проверки на обекти и строежи.
Извършени са тематични проверки в 467 броя обекти / шестмесечието на 2016 г. са били 158бр./ за във връзка с есенно-зимен сезон, съвместни проверки с РУП на нощни заведения, детски заведения, пролетно-летен пожароопасен сезон, подготовката и започване на жътвената кампания, православни храмове, абитуриентски балове, съвместна проверка на бензиностанции, туристическия сезон, съвместни проверки на потенциално опасни обекти и др.
В резултат от проверките са връчени 211 бр. разпореждания / шестмесечието на 2016 г. са били 110 бр./
Извършват се проверки на документите, удостоверяващи изпълнението на критериите за пожарна безопасност в съответствие с действащите стандарти и други нормативни актове, на влаганите в обектите материали, конструктивни елементи, инсталации и др.
За изминалия период не са подавани уведомления до държавните органи, юридически лица и граждани за нарушаване на правилата и нормите за пожарна безопасност, защото не са констатирани нарушения.
Съставени са 36 броя актове за установяване на административни нарушения и са издадени 36 броя наказателни постановления.
За допускане на земеделска техника до участие в кампанията до края на месец юни са извършени проверки на 139 броя зърнокомбайни и 368 броя друга земеделска техника, вследствие на което са изготвени и издадени становища от извършените проверки.
Превантивен контрол
През отчетния период е извършено следното:
- изготвен и съгласуван е оперативен план за опазване на горите от пожари;
- в Държавните горски стопанства е изготвена схема за оповестяване или възникване на пожар. Изготвен е списък със служителите от Държавните горски стопанства за осъществяване на връзка с РСПБЗН;
-изготвени са карти на горските масиви с нанесени пътища, водоизточници и п.п.депа.
През месец май бяха извършени срещи с кметовете на общини и населени места, относно задълженията им по Наредба № 8 от 11 май 2012 г.за условията и реда за защита на горските територии от пожари.
Бяха пуснати публикации в местните СМО за мерките през пожароопасния сезон в горите.
През месец март по утвърден съвместен график на Изпълнителна агенция по горите и ГДПБЗН се извърши приемане на годишните регионалните програми за предотвратяване на пожари в горите през 2017 година.
В тази връзка на основание чл.141, ал.1 от ЗГ и в изпълнение на Наредба № 8/11.05.2012 г. за условията и реда за защита на горските територии от пожари беше изготвен План за взаимодействие между ГДПБЗН и ИАГ, въз основа на който беше изготвен график от РДГ-Берковица за извършване на съвместни проверки.
На територията на региона има обособени 13 броя противопожарни депа, разположени в ДГС или в пожароопасните участъци от горския фонд. По време на проверките се констатира, че всички са оборудвани със средства за гасене съгласно Приложение №1 на Наредба № 8/11.05.2012 г. Общините също имат изградени противопожарни депа, оборудвани съгласно Приложение №1 на Наредба № 8/11.05.2012 г. Противопожарните депа са обозначени със знаци по “Наредба № РД-07/8 от 20.12.2008 година за минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа /ДВ бр.3/2009 година/.
Към момента на проверката на територията на ДГС в региона са изградени специализирани звена за гасене на пожари: ДГС Монтана - 34 бр.; ДГС Чипровци – 10 бр.; ДГС Говежда – 13 бр.; ДГС Лом - 20 бр.; ДГС Берковица – 15 бр.
Превантивен контрол на потенциално-опасните водно стопански обекти.
През отчетния период служители на РДПБЗН са извършили плануваните проверки на 43 броя водно стопански системи и водни обекти с цел недопускане на щети и ограничаване на последиците от вредното въздействие на водите през 2017 г. В изпълнение на заповед № Р-50/22.03.2016 г. на Министър председателят на република България е издадена заповед № ОМП-02-9/26.05.2017 г. на Областния управител за сформиране на междуведомствена експертна комисия с участието на служители от група ПК и ПД при РДПБЗН-Монтана. В рамките на междуведомствената експертна комисия през 2017 г., комисията извърши проверки на 67 бр. водни обекти (хидротехнически съоръжения - язовири, защитни диги, хвостохранилища, изравнителни басейни), инженерни съоръжения от критичната инфраструктура на областта.
По време на проверките е оказана и методическа помощ на общини, собственици и ползватели на водно стопански системи и водни обекти в областта във връзка с аварийното планиране.
Професионална подготовка и обучение:
За повишаване на знанията на служителите от РДПБЗН - Монтана, по направления на дейност бяха отчетени 30 семинара, за които са изготвени планове.
През отчетния период бяха планирани и проведени курсове със служители от РДПБЗН съгласно утвърден график в ЦСПП по ПБС-Варна при АМВР, факултет „ПБЗН” при АМВР и в Центъра за професионална подготовка – Монтана.
Общо през различни курсове за обучение са преминали 34 служители на РДПБЗН, както следва:
- в ЦСПП по ПБС-Варна – 7 бр.;
- във факултет „ПБЗН” при АМВР – 3 бр.;
- в ЦПК Монтана – 22 бр.
През 2017 г. служители на РДПБЗН - Монтана взеха участие в Зонален преглед по ППС в гр. Монтана с 1 отбор.
Учебно-методическа дейност
В Центъра за професионална квалификация – РДПБЗН – Монтана, обучение са преминали общо 1 033 души – служители на ГДПБЗН, служители на МВР, служители на различни организации, доброволни формирования, ученици и др.
Проведени обучения на служители от системата на ГДПБЗН, за периода януари – май 2017 г.
|
№ |
Вид курс |
Бр. курсове |
Бр. обучаеми |
|
|
Първоначално професионално обучение за младши изпълнителска длъжност „Пожарникар/спасител” |
1 |
124 |
|
|
Първоначално професионално обучение за младши изпълнителска длъжност „Водач на спец. автомобил, той и пожарникар/спасител” |
1 |
90 |
|
|
Действия при ПТП с МПС – І ниво |
1 |
15 |
|
|
Действия при автомобилни катастрофи – ІІ ниво |
1 |
20 |
|
|
Издирване и спасяване на пострадали при разрушаване на сгради и стр. конструкции от техногенни фактори и терористична дейност |
1 |
21 |
|
|
Организация на дейността по осигуряване на дихателната защита |
1 |
23 |
|
|
Подготовка за участие в международни мисии в състава на Модули регистрирани по Механизма за гражданска защита на ЕС |
1 |
23 |
|
|
Височинно спасяване с използване на алпийско оборудване – поддържащо обучение |
2 |
36
|
|
|
Специализирано обучение по радиационна защита– ІІ квалификационно ниво |
2 |
56 |
|
|
Специализирано обучение по радиационна защита – ІІ квалификационно ниво, поддържащо обучение |
1 |
24 |
|
|
Специализирано обучение по радиационна защита– ІІІ квалификационно ниво |
1 |
13 |
|
|
Специализирано обучение по радиационна защита – ІІІ квалификационно ниво, поддържащо обучение |
1 |
2 |
|
Общо: |
14 |
470 |
|
Обучение на служители на ГДПБЗН в курсове по Каталога на МВР, за първото полугодие в периода 2013 г. – 2017 г.
|
Първи отчетен период на |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
Бр. курсове |
9 |
18 |
17 |
17 |
14 |
|
Бр. обучени |
273 |
284 |
295 |
419 |
470 |
Наблюдава се тенденция на увеличение на броя на обучените служители на ГДПБЗН, за първото полугодие в периода 2012 г. – 2017 г. с една трета.