8 Май 2017
През 2013 година наградени служители на ОУПБЗН-Плевен във връзка с Празника на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” ГДПБЗН-МВР – 14 септември са:
от министъра на вътрешните работи с отличие „Писмена похвала” – 1 служител;
от заместник-министъра на вътрешните работи с отличие „Писмена похвала” – 2 служители;
от главния секретар на МВР с отличие „Писмена похвала” – 2 служители;
от директора на ГДПБЗН-МВР с отличие „Писмена похвала” – 5 служители;
от заместник-директорите на ГДПБЗН-МВР с отличие „Писмена похвала” – 4 служители.
През 1995 г. с Решение № 385 на Министерския съвет на Република България, датата 14 септември (откриването на Първия пожарникарски събор) е обявена за Професионален празник на служителите на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” – МВР, с което е възстановена традицията, по решение на Първия пожарникарски събор, тази дата да се отбелязва като патронен празник на пожарните команди в страната.
На събора, свикан на 14 септември 1905 г. в София са разискани състоянието на пожарните команди и тяхната техническа въоръженост, правилата за устройство на градските пожарни команди, проектоустав за доброволните противопожарни дружини, мероприятия за подобряване на положението на пожарникарите, осигуряването им в случай на злополука и др. въпроси. Констатирано е сериозно изоставане на пожарната защита в селата и малките градове. По време на събора се основава дружество на пожарните командири и се приема решение за издаване на списание „Пожарно дело” като негов орган. Пожарникарското дружество представлява пожарникарите при предложения и преговори с държавата. Утвърждава се традицията периодично да се провеждат събори (конгреси) на пожарните командири.
Решенията на Първия пожарникарски събор, въпреки големите трудности, се осъществяват на дело. Инициаторите на събора се заемат с изключителна преданост, енергия, професионализъм и всеотдайност с мисията за просперитет на пожарното дело и се изявяват като обществени личности, признати от цялото българско общество. Постигнатото в тази област получава и международна известност и признание. През 30-те години у нас е изграден модел за осигуряване на пожарната сигурност и защита на населението от бедствия, който е характерен и днес за развитите европейски страни.
Историята на пожарната команда в област Плевен започва след завършването на освободителната Руско-турска война (1877-1878г.). Руските войски организирали административните, гражданските и противопожарните структури на новосъздадената българска държава.
През този период Община Плевен взема решение за осигуряване на необходимите инструменти и съоръжения за борбата с пожарите.
През 1885 г. за пожарен командир е назначен видния търговец на зърно Цветан Карагашки (1858-1936г.). Под негово ръководство съставът на пожарната се е увеличил на 22 души, със строг режим на работа и висока дисциплина. Създадени били пожарни команди в Ловеч, Червен бряг и Никопол, а към всяка община били учредени пожарни отряди (команди).
Първата сграда на плевенската пожарна била срещу Кооперативния пазар на ул.„В.Левски” №2 (сградата на бившия ресторант „Вит”). След което сградите се сменят още три пъти, докато едва през 1935г. е положен първия камък в основите на днешната сграда на ул. „Св.св. Кирил и Методий” №31.
Непрекъснато се променяла и униформата, екипировката и материалната част на Плевенската пожарна команда. В 10-те години на ХХ в. пожарникарите носели красиви медни каски като на древните гърци. Основните средства за гасене на пожари били пожарните бъчви и ръчните пожарни помпи. В 30-те години на ХХ в., в периода 1924-1931г., по времето на един от най-успешните за ХХ в. плевенски кмет – Иван Миндиликов, са закупени италиански пожарни коли „Фиат”. По-късно доставката на пожарна техника започнала да следва политическата конюнктура в България – след италианските се появили германски коли, а след 1944г. и руски, чешки и др.
Променял се и града, който трябвало да бъде пазен от пожари. В началото на ХХ век Плевен бил едноетажен град: фамилни къщи с дървени гредореди, с дървени покривни конструкции, подови настилки с дюшемета, отопление с твърдо гориво и т.н. Единствените двуетажни и триетажни къщи са били около главната улица. Там били и хановете, хотелите, малките магазинчета и др. Училищата, болниците и другите обществени сгради били три-, четириетажни сгради с дървени гредореди. Производствените предприятия били малки и работели със суровини, които не били пожароопасни. В 20-те години в двора на Плевенската пожарната команда (в VII квартал) е изградена четириетажна дървена противопожарна кула, от която се виждал като на длан целия град. След 1944г. Плевен бързо се променил. Появили се и съвременните пожарни проблеми. Първият основен проблем е свързан с огромното количество вещи и строителни материали, които горят, спомагат за разпространението на огъня и при горенето отделят токсични вещества. Никога не трябва да се забравя, че при всеки пожар, враг №1 за безопасността на хората е не огънят, а димът, който заслепява и задушава. Вторият проблем има връзка с архитектурната гигантомания, т.е. със строителството на високи сгради. Евакуацията на хората, които живеят и работят в такива сгради, по време на пожари или други бедствия и критични ситуации е изключително трудна и сложна задача.
От 01.01.2011 г., със Закона за изменение и допълнение на ЗМВР, е създадена Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението”-МВР, която обединява структурите на бившите ГДПБС -МВР и ГДГЗ - МВР.
Оценка на състоянието и по-значими проблеми по осигуряване на ПБЗН на територията на област Плевен през 2013 година
От анализа на оперативната обстановка, за периода от 1 януари до 31 август 2013 година служителите от структурите на ОУПБЗН (РСПБЗН и група „СД”) – Плевен са участвали в ликвидирането на 804 произшествия, възникнали на територията на област Плевен, които сравнени със същия период на 2012 г., когато са ликвидирани 1588, са намалели с около 50%. В обществения и частния сектор са възникнали 184 пожари с материални загуби и 381 пожари в сухи треви, отпадъци и др., без нанесени материални щети. В сравнение с периода на 2012 г., пожарите с и без нанесени материални щети са намалели съответно с 82 и 688 броя. Освен в ликвидиране на възникналите пожари, структурите на ОУПБЗН от областта са участвали в помощни операции и спасителни дейности в 220 случая, при 216 – за същия период на 2012г., изразяващи се основно в: отстраняване на опасни предмети (дървета, ламарини, фасада) – 42; -оказване съдействие на граждани – 18 катастрофи с транспортни средства – 9; -отводняване – 14; - извършване на замервания за наличие на опасни вещества и газове- 10; -спасяване на животни (премахване на оси, стършели и змии) – 36; -оказване съдействие на други служби – 6 и др. Регистрирани са 17 случая на лъжливи сигнали, при 36 – за периода на 2012 г. Загинали и пострадали през периода са, съответно 2 и 2 граждани, при съответно 4 и 3 – през 2013 г.
Като по характерни произшествия през периода могат да се посочат:
възникналите пожари с човешки жертви (на 30.01.2013 г. в гр.Червен бряг и на 13.03.2013 г. в гр.Кнежа);
извършените спасителни дейности: изваждане на пострадали и загинали при възникнали ПТП; химическа обработка на опасни насекоми (оси и стършели); отстраняване на паднали и опасни дървета и др.
В сравнение с периода на 2012 г. пожарите, причинени от късо съединение и от неправилно ползване на отоплителни уреди са намалели, съответно с 3 и 7 броя, а тези причинени от детска игра са се увеличили с 6 броя.
През първите осем месеца на 2013 г. от служителите, осъществяващи държавен противопожарен контрол (ДПК) и превантивен контрол (ПК) при ОУПБЗН-Плевен са:
извършени 3548 проверки (комплексни, контролни, тематични, съвместно с други ведомства и други служби на МВР, както и по сигнали и предложения), за спазване на правилата и нормите за пожарна безопасност при проектиране, строителство и експлоатация на обекти;
извършени 49 проверки, по искания на заинтересовани физически и юридически лица, за издаване на становища за съответствие на инвестиционните проекти с изискванията за пожарна безопасност и за разрешаване ползването на строежите;
издадени 134 разпоредителни документи (протоколи от комплексни проверки на обекти и писмени разпореждания), за изпълнение на правилата за пожарна безопасност на държавни органи, организации, юридически лица и граждани;
приложени 76 мерки за административна принуда (61 акта за установяване на административни нарушения и 16 принудителни административни мерки), при установени нарушения на правилата и нормите за пожарна безопасност;
издадени 38 становища, за съответствие на инвестиционните проекти с изискванията за пожарна безопасност и 3 сертификати за съответствие на обекти с правилата и нормите за пожарна безопасност;;
взели участие в работата на 84 Експертни съвети по устройство на територията (ЕСУТ) и 40 Държавни приемателни комисии (ДПК).
извършени 101 комплексни проверки на обекти: работещи и съхраняващи опасни вещества – 25; използващи източници на йонизиращи лъчения – 1; за съхранение на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност – 9; водностопанските системи и хидротехническите съоръжения – 24 ; на производствените сгради и сградите за обществено обслужване, представляващи строежи първа, втора и трета категория по смисъла на чл. 137 от Закона за устройство на територията – 42. За резултатите от извършени проверки са съставени 73 констативни акта и дадени 153 задължителни предписания за изпълнение и 28 констативни протоколи.
извършени 12 контролни проверки на обекти: работещи и съхраняващи опасни вещества – 11; за съхранение на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност – 1. За резултатите от извършени проверки са съставени 12 констативни протоколи.
извършени 307 междуведомствени проверки на обекти: работещи и съхраняващи опасни вещества – 3; за съхранение на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност – 16.; водностопанските системи и хидротехническите съоръжения – 288. За резултатите от извършени проверки са съставени 307 констативни протоколи.
извършени 4 проверки по сигнали, свързани с нарушения на изискванията на Закона за защита при бедствия и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане. За резултатите от извършени проверки са съставени 4 констативни акта със 7 предписания за изпълнение.
От направения анализ за дейността на ОУПБЗН-Плевен през периода, могат да се изведат съответните изводи и посочат възникналите по-сложни проблеми:
основната част от пожарните и аварийно-спасителните автомобили на дежурство в структурите на ОУПБЗН от Плевенска област са с изтекъл по години и пробег ресурс, вследствие на което често възникват повреди и създават трудности по поддържането им в постоянна готовност и техническа изправност;
личният състав във всички РСПБЗН от областта е недостатъчен за пълното окомплектоване на екипите на дежурните смени (ДС), което затруднява пожарогасителната и спасителната дейност при по-големи и сложни произшествия и за провеждането на ефективни и качествени занятия. Това налага при усложняване на оперативната обстановка да се използва за пожарогасителни дейности състава от направление „ДПК” и да се събира свободен от дежурство състав за окомплектоване на ДС, пред вид на което е необходимо създаването и ефективното функциониране на доброволните формирования към общините за подпомагане на органите за ПБЗН;
оперативната обстановка, особено през пролетно-летния сезон е в пряка зависимост от атмосферните условия (високи температури, засушавания и др.) и субективния фактор (небрежни и умишлени действия).