24 Януари 2009
През 2008 г. звената за ПБС при ОД на МВР-Плевен са участвали в ликвидирането на 1789 произшествия, възникнали на територията на Плевенска област, които сравнени с 2007 г., когато са ликвидирани 1508, са се е увеличили с 281. В обектите на икономиката, обществения сектор и личната собственост на гражданите са възникнали 358 пожара с материални загуби и 1235 пожара в сухи треви, отпадъци и др., без нанесени материални щети. Сравнени с периода на 2007 г., пожарите с нанесени материални щети са намалели с 81, а тези, без нанесени материални щети са се увеличили с 373. Най-много пожари с нанесени материални загуби са ликвидирани в районите, обслужван от районни служби „ПБС” (РСПБС) – Плевен и Левски, съответно 202 и 51 броя, а най-малко в районите на РСПБС - Никопол и АЕЦ-Белене, съответно 8 и 0 броя. През 2008 година са извършени 155 аварийно-спасителни дейности /АСД/, от които: -41 случая на оказване съдействие на други структури на МВР; -36 - отстраняване на опасни предмети; -20 отводнявания; -12 спасявания на хора; - 9 катастрофи и други, които сравнено с 2007 г., когато са извършени 162 аварийно-спасителни дейности, се наблюдава намаление със 7. Най-много отработени аварийно-спасителни действия са извършени от екипите на РСПБС-Плевен - 106 /68% от общия брой АСД/, а най-ниски стойности в извършването на аварийно-спасителни операции са регистрирани в РСПБС–Белене, където няма такива излизания. Регистрирани са 41 случая на лъжливи повиквания, при 45 - за периода на 2007 г. Сравнявайки периода на 2008 г. с усреднените стойности за последния петгодишен период (2003-2007г.) е видно, че броя на пожарите с материални загуби и на тези, без нанесени материални щети са се увеличили, съответно с 11 (38%) и с 537 (77%), а излизанията за АСД и лъжливите повиквания са намалели, съответно с 20 (12%) и 44 (52%).
Динамиката на пожарите в областта показва, че на 10 000 души за област Плевен се падат 51,48 пожара. Този показател е най-висок за РСПБС - Гулянци и Ч.бряг, съответно 96,09 и 71,40 броя, а най-малък - за РСПБС - Плевен и Кнежа, съответно 43,26 и 43,79 броя. Най-натоварени по показателя интензивност на повикванията през 2008г. са РСПБС – Плевен, Ч.бряг и Левски, с коефициенти, съответно 2,59; 0,70 и 0,46 излизания за едно денонощие, а най-малка е интензивността на повикванията в РСПБС – АЕЦ-Белене и Белене, съответно 0,03 и 0,18 излизания. Средно тази интензивност на службите за ПБС от областта е 4,89 излизания, която е с 1,318 излизания повече, в сравнение с усреднените стойности на интензивността на повикванията през последния петгодишен период /2003-2007 г./.
Като основна и значима, в предвид задълженията на звената за Пожарна безопасност и спасяване, съгласно ЗМВР, се очертава осъществяването на аварийно-спасителна дейност (АСД) при пътно-транспортни произшествия (ПТП). В резултат на интензивното движение на МПС и под влияние и на други фактори често възникват ПТП, което налага РСПБС често да извършват аварийно-спасителни дейности, свързани с разрязване на катастрофиралия автомобил, освобождаване на пострадали и оказване на долекарска помощ. Предвид предстоящото пускане в експлоатация на ферибота Никопол–Турну Магуреле и започване строителството на АЕЦ-Белене, се очаква повишаване трафика на пътници и товари в тези направления, което налага извода, че относителния дял на аварийно-спасителната дейност, спрямо общата дейност на службата ще продължи да нараства. Като значителен по брой извършени АСД през годината се очертава и отстраняването на опасни предмети (36). С помощта на автомеханична стълба, моторни триони, въжета и алпийско оборудване, бяха повалени опасни дървета на териториите на общините Никопол и Гулянци и в двора на ОУ „Патриарх Евтимий”, гр.Плевен; отстранени опасно надвиснали ламарини в „Майр-Мелнхоф – Никопол” АД и облицовъчни плочи, застрашаващи преминаващите граждани, покрай фасадата на сграда в централната част на гр.Плевен и др. Осъществените дежурства при спортни състезания и митинги отбелязват значителен ръст, което е в резултат от проведените републикански и международни състезания по мотоциклетизъм на пистата в гр. Д.Митрополия и др. общественозначими мероприятия.
При пожари през годината са загинали 15 граждани (от които 9 са трагично загиналите при възникналия пожар в ж.п. състав на влака София-Кардам в района на гара Ч.бряг) и пострадали 15 граждани (от които 9 - при пожара във влака София-Кардам). За сравнение през 2007 г. са загинали 3 и пострадали 4 граждани. Загиналите при пожари /на 100000 жители за област Плевен/ са 4,8 души, от които 33,33% са в пенсионна възраст.
През отчетния период, за контрол на създадените условия за пожарна безопасност /ПБ/ и спазване на п.п.режим, от служителите, упражняващи държавен противопожарен контрол /ДПК/ от областта са извършени 97 комплексни и 3989 контролни проверки на обекти, а по отделни направления са реализирани 5204 тематични проверки (при съответно 158, 5223 и 6021 броя за 2007 г.). За отстраняване на констатирани нарушения на противопожарните правила и изисквания, на ръководителите на обекти са връчени 752 разпореждания, 756 разпоредителни и 504 сигнални писма, с предписани мероприятия и срокове за изпълнение (при съответно 908, 1080 и 585 броя - за 2007 г.), а при установено виновно неспазване на установени противопожарни правила и норми са съставени 278 акта за административни нарушения (при 289 броя – за 2007 г.) и в 115 случая са приложени принудителни административни мерки по чл.268 от ЗМВР (при 110 – за 2007 г.). През периода са издадени 251 становища за противопожарната осигуреност на строежите и разрешаване ползването (при 239 - за 2007г.) и са извършени 19 сертификационни проверки (при 57 - за 2007 г.). Съгласно Наредба №2 за въвеждане в експлоатация на строежите в Р.България, служителите упражняващи ДПК и ПД са взели участие в 113 приемателни комисии (при 81 - за 2007 г.).
Във връзка с усложнената оперативна обстановка в областта през пролетно-летния сезон и с цел оказване на съдействие, набелязване на съвместни мероприятия и координиране на действията между органите на местно самоуправление, държавните контролни органи и ЗПБС – ОДМВР–Плевен /ОДПБЗН-Плевен/, бяха изготвени и изпратени сигнални писма до областния управител на област Плевен, кметовете на общини, районна прокуратура-Плевен и други държавни органи във връзка със създаване на условия за безопасно протичане на жътвената кампания, предприемане на необходимите мерки за установяване извършителите на палежи, контрол на забраната за изгаряне на стърнища и слама в земеделските земи, организиране на групи за предприемане на първоначални гасителни действия и др. Добро бе осъществяваното взаимодействие с кметовете на общини и населени места, с които нееднократно се проведоха организационни срещи за набелязване на съвместни мероприятия и определяне на начините за оповестяване, събиране и извозване на определените групи от местното население, при необходимост за оказване на помощ при пожарогасене и активизиране дейността на създадените местни комисии за обществен ред и сигурност.
Анализирайки дейността на ЗПБС – ОДМВР-Плевен /ОДПБЗН-Плевен/ през 2008 г., могат да се изведат съответните изводи и посочат възникналите по-значими проблеми:
1. Създадената организация по планиране, анализиране, подготовка, оперативна документация, отчетност, контрол, методическа помощ и фактическо състояние на готовността за ликвидиране на произшествия и осъществяване на ДПК и ПД е съгласно даваните указания и реда в МВР;
2. Особено усложнена бе оперативната обстановка през пролетно-летния сезон, в резултат, от една страна на неблагоприятните атмосферни условия – продължително засушаване и високи температури и от друга – на небрежност, а в някои случаи и на умишлени действия от гражданите. Независимо от предприетите мерки, на територията на областта бе допуснато възникването на 14 пожара в масиви с есенници, от които 8 (57%) - умишлени, 3 - от техническа неизправност, 2 - от небрежност при боравене с открит огън и един - от късо съединение. Необходимо е акцентиране върху превантивната дейност и по-тясно взаимодействие с местните органи на властта, държавните лесничейства и земеделските стопани;
3. Налице е завишаване на общото ниво на дисциплината. През 2008 г. не са допуснати произшествия и е намалял значително броя на служителите, допуснали дисциплинарни нарушения и наказани за това, което е в следствие от повишения контрол и взискателност от ръководните служители спрямо подчинения им състав. За постигнати високи резултати в служебната дейност през годината са наградени 61 служители.