18 Януари 2008
Цялостната си дейност през 2007 година и приоритетните задачи за 2008 година представи днес от 14 часа ръководството на Второ РПУ – Плевен
На 17 януари от 14 часа в сградата на ОДП - Плевен се проведе годишният анализ на служителите от второто полицейско управление в града.
Официално бяха поканени неправителствени организации, представители на структурите на местно самоуправление, прокурори и съдии. Служителите от Второ РПУ – Плевен изпълняват своите функции в условията на прозрачност и отчетност, при зачитането правата и достойнството на хората. От носител на репресивни функции и орган за възстановяване на нарушения обществен ред, полицията постепенно се превръща в публична служба, задължена да задоволява потребностите на обществото от сигурност.
А Н А Л И З
На оперативната обстановка и на извършената дейност от служителите при Второ РПУ гр. Плевен през 2007 година
Второ РПУ – Плевен обслужва половината от територията на град Плевен и 12 села, която е разположена в централната част на Северна България . Населението е около 70 485 жители, които живеят в два жилищни района в града и в 12 села. Основна част от хората са с българска етническа принадлежност, а малцинствените групи – предимно с ромска и турска.
Структурата на икономиката е промишлено-аграрна, като в момента същата е в сериозна криза. В промишлеността основно са застъпени нефтопреработващите, хранително-вкусовите, машиностроителните, трикотажните и дървообработващите предприятия. Кризата доведе до сериозна безработица и обедняване на населението.
В обслужваната територия са дислоцирани Централният учебен център за подготовка на младши командири и новобранци “Хр. Ботев”, училищни комплески, стадиони и спортни съоръжения, индустриална зона, дисцип и други поделения на Министерство на отбраната, търговска улица и пешеходни зони, централния градски площад, градини и паркове за отдих.
На обслужваната територия се намират 26 училища, 4 средношколски общежития, Дом „Отглеждане и Възпитание на Деца, лишени от Родителски Грижи “Детелина” и Социално-Педагогически Интернат в с.Беглеж .
На обслужваната територия се провеждат множество политически, културни, спортни и религиозни масови мероприятия, които пряко влияят върху състоянието на обществения ред и на оперативната обстановка.
С оглед подобряване ефективността в борбата с криминалната престъпност, дейността на служителите на Второ РПУ – Плевен през 2007 година бе насочена към решаване на следните приоритетни задачи :
1. Усъвършенстване на превантивната дейност на полицията и доближаване на полицейското обслужване до населението с цел повишаване ефективността от защитата на правата и законните интереси на гражданите. Ефективно взаимодействие между полицията и органите за местно самоуправление, структурите на гражданското общество и населението за взаимно подпомагане противодействието на престъпността, поддържането на обществения ред и осигуряване на безопасността на движението.
2. Снижаване ръста на структуроопределящите престъпления за територията, обслужвана от РПУ 02 – Плевен – кражби на частна собственост, грабежи и престъпления, свързани с насилие върху личността. Осигуряване засилено полицейско присъствие на униформени служители в потенциално опасните райони и селските райони за недопускане извършването на престъплния.
3. Повишаване ефективността и оптимизиране на цялостната дейност на РПУ 02 – Плевен по противодействие на престъпността, с цел подобряване на разкриваемостта на престъпленията. Въвеждане в практиката на разработените правила и изграждане на система за управление и оценка на служебните постижения
4. Противодействие на наркоразпространението, чрез създаване на условия за обществена нетърпимост към разпространение и употреба на наркотици, особенно в училищата и увеселителни заведения.
5. Противодействие срещу организираната престъпност и недопускане на терористични действия на територията на региона в общите усилия на международната общност за борба с тероризма.
6. Противодействие срещу проявите на корупция сред служителите на МВР и в частност служителите от РПУ 02 - Плевен .
7. Усъвършенствуване на дейността и повишаване ефективността на полицейското производство.
ДИНАМИКА НА ОПЕРАТИВНАТА ОБСТАНОВКА
За изминалата 2007 година на територията на управлението са регистрирани общо 1426 заявителски материала за извършени криминални престъпления, като 230 от тях са изпратени за прекратяване и са останали за работа 1196 бр. За сравнение през 2006 г. общо регистрираните престъпления са 1647, прекратените от тях 310 и останали за работа 1337 бр. На лице е намаляване на регистрираните със 221 и останалите за работа престъпления с 141. Това ни дава намаление на криминалната престъпност с 10.55 %, което е над средния процент постигнат от ОДП – Плевен. През периода служителите при Второ РПУ- Плевен са разкрили общо 592 криминални престъпления, като процента на разкриваемост е 49,50 %. Допълнително са разкрити от предходни периоди 159 престъпления. За сравнение през 2006 г. разкритите криминални престъпления са 593, с което е постигната разкриваемост от 44,35 % и допълнително са били разкрити 70 престъпления. Налице е увеличение с над 5 % на разкриваемостта. От началото на годината с цел издигане на капацитета на служителите в управлението продължи прилагането на екипен принцип на работа и все по-тясно взаимодействие между дознателите и служителите от криминална и териториална полиция, което дава положителни резултати .
Друг показател за работата по превенцията и разкриването на престъпленията са данните за престъпността на обществени места.
Противодействие на наркоразпространението
За отчетния период са регистрирани 44 престъпления, от които са прекратени 5 и са разкрити 34 – разкриваемост 87.18 % , за сравнение през 2006 г. те са били 18 , от тях разкрити 13 – разкриваемост 72.22%. Анализът на тези цифри показва, че има повече от два пъти увеличаване на регистрираните престъпления и същевременно има и увеличаване на разкриваемостта. Това е много положителен показател за дейността, тъй като за никого не е тайна, че се разпространяват и употребяват наркотици, но за да се стигне до регистрирането и разкриването на едно такова престъпление преди това е необходим много труд от полицейските служители.
Непълнолетни лица - извършители са установени 71, което е 13.31 % от всички извършители, като те са извършили 78 престъпления – 13.17 %. В процентно отношение се забелязва намаляване броя на непълнолетните лица извършители, както и на извършените от тях престъпления. Малолетните извършители през 2007 г. са 12 лица – 2.04 %, които са извършили 12 престъпления – 1.86 %. Наблюдава се тенденция към намаляване броя на извършените от тях престъпления в процентно отношение, както и броя на малолетни извършители. Това е много положителен показател за превантивната дейност осъществявана от Полицията, както и за целенасочените усилия на служителите от управлението.
Инспекторите ДПС при Второ РПУ работят в училищата на територията по Българо-британската програма “Работа на полицията с училищата”. Ежеседмично изнасят лекции, съпроводени с подходящи видео материали, разясняващи достъпно дейността на Полицията и тълкуват възникнали проблеми и въпроси с учениците. Също така ежедневно посещават училища в обслужваната територия и провеждат срещи с техните ръководства за набелязване на мерки и мероприятия за подобряване на обществения ред и криминогенната обстановка в районите им. Участват в провежданите на територията СПО за проверки в питейните и увеселителни заведения и районите на учебни заведения.
Изводи:
1. За изминалата 2007 г. престъпността, изразена в абсолютни цифри като брой регистрирани криминални престъпления бележи тенденция на намаляване и увеличаване разкриваемостта.
2. Намаляване броя на регистрираните, както и увеличаване относителния дял и брой на разкритите грабежи.
3. Намален е ръста на противозаконните отнемания и кражби на МПС спрямо 2006 год., но е твърде рано да се говори за устойчива тенденция в това отношение и за стабилно овладяване на този вид престъпления.
4. Като проблем в работата се очертава разкриването на имуществени престъпления - кражби на вещи и части от МПС, взломни домови кражби.
5. Сравнителното стабилизиране на престъпленията, извършени от малолетни и непълнолетни лица не бива да успокоява на фона на общата престъпност. Необходими са целенасочени усилия от страна на инспекторите от детската педагогическа стая за профилактика и пресичане на тази дейност.
През 2007 г. служителите от сектор „Охрана на обществения ред и превенция” са участвали при провеждането на 529 специализирани полицейски операции. Задържани са 49 лица и за издирени 5 МПС които са били обявени за издирване. При СПО са проверени 5769 МПС и 849 обекти. Иззети са 1 огнестрелно оръжие и 10 665 единици пиротехнически изделия.
С план на ОДП-Плевен е организирано взаимодействието със Зонално жандармерийско подразделение - Плевен и се излъчват съвместни наряди в крайградските и вилни зони в обслужвания район.
На базата на оперативната обстановка бяха изработени маршрути за изпълнение на патрулн-постовата дейност от смесените наряди в крайградските и вилни зони в обслужваната територия от Община-Плевен. Бяха указани установъчни пунктове и изготвени часови графици за спиране и проверка на преминаващи в зоните ППС и лица.
Осъществена бе връзка и се проведоха работни срещи с представители на местната администрация, земеделски кооперации, частни охранителни фирми, представители на ДВСК, с цел организиране взаимодействието при охраната.
Съобразно конкретната обстановка, служители от ЗЖП-Плевен бяха включвани в провеждането на специализирани полицейски операции, изграждаха се контролно пропусквателни пунктове, съвместни проверки с различни институции. За отчетния период бяха проведени 74 съвместни СПО.
Ежеседмично бяха уточнявани графиците и ежедневно се извършваше съвместен контрол по работата на нарядите, при които не бяха констатирани нарушения от проверените служители.
През 2007 год. служителите от “Териториална полиция” и Група”ООР” са съставили общо 2968 акта за установяване на административни нарушения, от които 93 по ЗМВР, 582 по ЗДвП, 1933 по ЗБДС, 37 по ЗКВВОБ, 5 по чл.218”б” от НК и 323 по други нормативни документи. За извършени дребни хулиганства са съставени 23 акта по УБДХ, като 12 лица са наказани с глоба, 9 със задържане в поделенията на МВР и 2 акта по УБДХ са преобразувани.
През годината са охранявани общо 247 масови мероприятия, от които 72 спортни, 101 културни, 37 политически и 5 религиозни. Не са допуснати нарушения на обществения ред или реда за протичане на мероприятията.
През месец май-2007 год. се проведоха избори за депутати в Европейския парламент от Република България, в края на месец октомври и началото на месец ноември два тура на избори за кметове и общински съветници. Във връзка с това от Второ РПУ-Плевен, бяха предприети редица мерки за обезпечаване на обществения ред в периода преди, по време и след изборите, както и нормалното протичане на изборната процедура. Бяха извършени охранителни обследвания на всички места, определени за избирателни секции – 73 секции, разположени в 32 обекта за охрана. На базата на разчет на силите на управлението, бе осъществена охрана на избирателните места с допълнителни служители от други подразделения. Не бе допуснато извършването на нарушения на реда и нормалното протичане на изборния процес.
През 2007 г. служителите от Второ РПУ-Плевен са задържали 379 лица по ЗМВР, от които 246 за извършени престъпления и 133 по други поводи.
За отчетния период от служители на Второ РПУ – Плевен са конвоирани общо 58 лица, от които 46 в населено място и 12 до друго населено място. Не са допуснати бягства на конвоирани лица или нападения над конвоите.
Пътната обстановка
През 2007г. на територията на Второ РПУ гр.Плевен са регистрирани 82 тежки ПТП, с 6 убити и ранени 116 ранени граждани.
В сравнение с 2006г. ПТП са с 10 повече, убитите с 2 повече и ранените са с 33 повече.
I.Извършените нарушения от водачи на МПС причиняващи най-често тежки ПТП станали на територията на Второ РПУ са следните:
1. “Движение с превишена и несъобразена скорост”, поради която са настъпили 35 ПТП с 3 убити и 51 ранени граждани.
2. На второ място се нарежда “Отнемане на предимство” – 26 ПТП с 2 убит и 37 ранени.
II.По вид тежките ПТП се разделят както следва:
1. Най-голям брой от настъпилите тежки ПТП по вид е “Сблъскване между МПС”, в резултат на което са настъпили 25 тежки ПТП с 4 убити и 44 ранени граждани.
2. Следва “Блъскане на пешеходец” в резултат на което са настъпили 24 ПТП с 1 убит и 25 ранени граждани.
3. На второ място се нарежда “Блъскане в стълб, дърво или в предпазна ограда” – 14 ПТП с 1 убит и 22 ранени граждани.
През 2007 година най-тежка е била пътно-транспортната обстановка през месец ЮЛИ, през който на територията на Второ РПУ са настъпила 9 тежки автопроизшествия с 1 убит и 14 ранени граждани. Следва месец АВГУСТ със 7 тежки ПТП, с 1 убит и 12 ранени граждани.
По дни от седмицата най-тежка е обстановката в неделя, настъпили са 10 ПТП с 3 убит и 12 ранени граждани. Следва ден събота с 19 ПТП с 1 убит и 28 ранени.
Най-тежка е обстановката в часовете между 09 и 12 часа – 18 ПТП, 2 убити и 26 ранени. Следва интервала 03 до 06 часа с 4 ПТП, 2 убит и 3 ранени.
За отчетения период служителите от пътен контрол към Второ РПУ са установили 14719 нарушения, с 98 повече в сравнение с 2006г.
Съставени са 11367 акта за административни нарушение по ЗДвП – с 404 повече в сравнение с 2006 г., фишовете са 1553 – с 1686 по-малко в сравнение с 2006 г.
Съставени са 182 акта за управление на МПС след употреба на алкохол, като 86 от тях са с показания над 1.2 промила.
Констатирани са 217 водачи управляващи МПС без съответното свидетелство за управление.
За периода са посетени 904 пътно – транспортни произшествия, издадени са 985 протокола за ПТП.
Във връзка с подобряване на пътно – транспортната обстановка на територията на Второ РПУ – Плевен и в изпълнение на разпоредбите на чл.165 ал.1 т.3 от ЗДвП до Кмета на Община гр.Плевен са изпратени 15 писма с препоръки за отстраняване на нередности по пътното платно.
Съвместно с компетентните органи на местната власт се осъществява ежедневен контрол върху неправилно паркиралите превозни средства в централната градска част с цел постигане на максимална пропускателна способност на пътната мрежа. До момента са съставени 1364 акта за допуснати административни нарушения и 285 глоби с фиш.
СТРАТЕГИЯ” ПОЛИЦИЯТА В БЛИЗОСТ ДО ОБЩЕСТВОТО”
През месец Октомври 2002 год. Министъра на вътрешните работи утвърди “ Стратегия за работа на полицията в близост до обществото “ рег. № І в – 907 / 30.10 2002 год., с която бе даден отговор на очакванията на гражданите за качествена промяна на приоритетите и формите на работа на Национална служба “ Полиция “ в посока подобряване на взаимодействието с гражданите и обществените институции при подържането на обществения ред и борбата с престъпността.
Във връзка с реализацията на задачите по стратегия “Полицията в близост до обществото” през 2007год . във Второ РПУ – Плевен е извършено следното:
1. Има проведени две срещи /събрания/ на Комисията за обществен ред и сигурност / КОРС /.
2. Има изготвена една нова работна карта.
3. Обсъждани са проблеми по работните карти в МКОРС, като работна карта №7 „Подобряване на връзката на полицията с фирми, занимаващи се с търговия и услуги” е прието да отпадне. Предстои актуализиране и преподписване на договора. Ще бъде актуализиран състава на МКОРС. Разработва се План за 2008 год.
4. Полицейски служители са партнирали с „Отворено общество” и Център „Отворена врата” в осем случая.
5. Проведени срещи с обществеността :
• От началническия състав – 43
• От ПИ и мл.ПИ в населеното място – 89
• В училища – 92
• Със самотно живущи – 85
• В осем от обслужваните села са създадени Местни комисии за ред и сигурност
6. Проведени срещи с представители на местното самоуправление :
• 37 срещи на тема охрана на обществения ред и опазване на имуществото и домашните животни и птици
• 12 срещи във връзка с осигуряване безпроблемното протичане на мероприятията свързани с провеждането на изборите за кметове и общински съветници през 2007 год.
7. Проведени са 143 СПО във връзка с противодействие на престъпността
8. Изготвени за три регистрационни карти за изследвани зони с преобладаващо ромско население.
9. Работа по Модела „Полицията в близост до обществото” с НПО по въпроси на домашното насилие и осигуряване приемни помещения за ПИ и мл.ПИ.
10. Пропагандиране на Модела „Полицията в близост да обществото„ :
• Пред местното население на събрания и срещи – 74
• Брошури и листовки – 350 бр.
11. Проведени занятия, включващи теми във връзка с обучението на състава по Модела „Полицията в близост до обществото” – 5
Използуват се възможностите на стратегията за подобряване на контактите на полицията с гражданите. Приоритетно се решават проблемите на гражданите с цел повишаване чувството им на сигурност.Съществува адекватна обратна връзка за предприетите от полицията мерки по техни сигнали и жалби.
Основни задачи за изпълнение от служителите и от ръководния състав през 2008 год.
• Снижаване ръста на конвенционалната престъпност и увеличаване на разкриваемостта на престъпленията;
• Взаимодействие с други структури на МВР за противодействие на тероризма и организираната престъпност;
• Поддържане на сигурен обществен ред и гарантиране спокойствието на гражданите;
• Повишаване ефективността на полицейското производство;
• Активна работа по противодействие на корупцията в МВР;
• Поддържане на високо ниво на взаимодействие с правораздавателните органи;
• Повишаване на професионалната подготовка на състава и усъвършенстване на административния капацитет на управлението;
• Активизиране на дейността по модела за работа на полицията в близост до обществото;
• Провеждане на мероприятия за намаляване на пътнотранспортния травматизъм и подобряване на безопасността на движението;
• Засилване контрола по линия на “КОС” и разрешителният режим
След изнесения анализ от началника на Второ РПУ Мирослав Петров, кметът Найден Зеленогорски благодари на полицейските служители за положените усилия в борбата с престъпността за изграждането на спокоен град. Той подчерта, че осъзнава тежестта на работата на полицията, и се надява с повишаване благосъстоянието на населението и преодоляване на безработицата, да се снижи ръста на престъпността. С приемането на България в Европейския съюз значително се повишиха очакванията и взискателността на обществото към общината и полицията, което налага добра координация и взаимодействие между институциите. Обикновените хора трудно различават различните власти и разделението между тях, данъкоплатците искат да живеят в спокойно общество и без посегателства върху имота и живота им и този на техните близки. Зеленогорски подчерта, че председателят на Общински съвет – Плевен и общинската администрация винаги са оказвали съдействие на полицията – с монтиране и изграждане на системи за видеонаблюдение, с ангажиране и финансиране на охранителни фирми, които в малките населени места да помагат за опазването на добър обществен ред, да съдействат за запазването на мира и спокойствието на хората, със средства за горива, със съвместно организирани операции. Грижата за спокойствието на хората е обща грижа. С пожелания за високи професионални резултати, здраве и благоденствие завърши изказването си градоначалникът.
Районен прокурор Иво Радев приветства служителите за постигнатите високи резултати. Полицията и прокуратурата имат една обща кауза и една цел, подчерта прокурорът – противодействието на престъпността. Екипният принцип на работа е залегнал в съвместната дейност – взаимно доверие и стриктно спазване на закона. Формулата за успех е изграден екип от полицейски служител, оперативен работник, дознател и прокурор. Отличната оценка за труда им е влязлата в сила осъдителна присъда за установения извършител на престъпление. Полицейската дейност е символ на достойнство, мъжество и честност.
Ръководителите на „ВиК”, „Електроразпределение” „Шеле България ЕООД”, охранителни фирми и неправителствени организации благодариха за доброто взаимодействие и оказано съдействие от полицейските служители.
Директорите на училища изказаха удовлетвореност от успешната работа съвместно с инспекторите от детските педагогически стаи.