Отчет за дейността на ОДМВР-Кърджали през 2009 година

Дейността на ОД на МВР-Кърджали през 2009 година бе ръководена от приоритетите на МВР, Актуализираната национална стратегия за противодействие на престъпността, Националната стратегия за борба с наркотиците, Програмата за изпълнение на националната стратегия за противодействие на корупцията, Националния план за борба с тероризма и Стратегията за работа на полицията в близост до обществото, съобразени със специфичните особености на Кърджалийска област. Усилията бяха насочени към ефективно противодействие на организираната, криминална и икономическа престъпност, охраната на обществения ред, качествено провеждане на полицейското производство и обезпечаване на обществения ред и сигурност.

Противодействие на криминалната престъпност
През периода са регистрирани 664 престъпления на 100 000 жители на областта при 596 за 2008 година.
От регистрираните престъпления са разкрити 657, което е с 35 броя повече спрямо 2008 година. Разкрити са още 92 престъпления регистрирани предишни години.
Регистрираните 560 престъпления с неизвестен автор /464 за 2008 г./ съставляват 53.53% от общия брой, като от тях са разкрити 214 деяния.
Отчетен е ръст на регистрираните престъпления против личността.
Регистрирани са 2 умишлени убийства/ 1 разкрито/, като второто е с известен извършител, но досъдебното производство е в законоустановения срок. През годината са регистрирани и 2 опита за умишлено убийство, от които 1 е разкрит, а работата по втория случай не е приключила.
 За отчетния период на територията на областта не са извършени поръчкови убийства и други тежки престъпления с използване на общоопасни средства и насилие.

Структурата на регистрираната криминална престъпност е сравнително устойчива и доминирана от престъпленията против собствеността.
Регистрираните 19 грабежа са с 8 повече спрямо 2008 г. Извършените грабежи са главно на територията обслужвана от РУМВР-Кърджали. Анализът на регистрираните грабежи налага извода, че извършителите са лица от местния криминален контингент с ниско интелектуално ниво.
През периода не са извършени тежки криминални престъпления от организирани  групи. В резултат на предприетите мерки на територията на областта не са допуснати грабежи по пътищата, извършени с огнестрелно оръжие или използване на полицейски атрибути. За периода няма извършени грабежи над чужди граждани или извършени от такива.
При престъпленията против собствеността, структуроопределящи са кражбите – 374 . Разкрити са 164 кражби при 43.85% разкриваемост. Наблюдава се увеличение на регистрираните кражби и  разкритите съответно с 30 и 11 броя. Увеличението е предимно при домовите кражби и кражбите от магазини.  Домовите кражби са се увеличили с 19 бр. Регистрираните 44  кражби от магазини са с 14 повече спрямо 2008 год. Разкриваемостта им от  30.00% през 2008 е нараснала до 63.64%.
В РУ на МВР в Кърджали, Момчилград и Крумовград са регистрирани серия взломни кражби от апартаменти на граждани с предмет на посегателство пари и златни накити. Извършителите на кражбите в областния център са прониквали чрез отключване на входните врати, а в Момчилград и Крумовград чрез счупване на патроните на бравите. При проведените издирвателни действия е установена група от криминално проявени лица от гр.Стара Загора, действали в гр.Кърджали и заподозряна група лица от област Пазарджик. Работата по случаите продължава.
При анализа  на крупните взломни кражби е констатирано, че се извършват от добре организирани групи от гастролиращи криминално проявени лица. Поради това през изтеклия период се наблегна на подобряването на координацията и взаимодействието между сектори “К риминална полиция” при ОДМВР Кърджали и ОД на МВР в страната.
 През периода са регистрирани 40 кражби на части и вещи от МПС при разкриваемост 37.50%.
Независимо от големия обем извършена превантивна дейност /публикации в медии, брошури по кметства и други/ 2009 г. се характериза с почти трикратно увеличение на регистрираните измами - 30 срещу 11 за 2008 година. На територията на региона са извършени серия телефонни измами по класическия механизъм «катастрофа с жертва». Под предлог за участие на близък в ПТП с настъпила смърт на дете бяха искани крупни суми пари от мними длъжностни лица за освобождаване от арест. От проведени в РУ-Кърджали оперативно-издирвателни мероприятия е доказана съпричастността на посредник между потърпевшите лица и извършителите на 7 телефонни измами. По отделните случаи са образувани досъдебни производства за извършено престъпление по чл.209 от НК.
През периода са регистрирани 7 отнемания на МПС /4 разкрити/. За периода са установени 5 МПС, обявени за издирване по линия на Интерпол и 1 обявено от друго ОД на МВР.
През 2009 г. са задържани общо 10 автомобила, иззети като веществени доказателства по следствени дела или досъдебни производства, като 4 от тях са по линия на Интерпол.
Регистрирани са няколко случая на прокарване в обръщение на неистински банкноти от 20 лв. в търговски обекти в областния център и гр.Джебел. Срещу установените лица са образувани досъдебни производство по чл.244, ал.1 от НК. Резултатите от извършените експертизи по досъдебните производства на иззетите през периода неистински банкноти показват, че серийните им номера и отличителни белези съвпадат напълно.
През месец май на ГКПП-“Калотина” е задържан 27-годишен жител на гр.Кърджали при опит да пренесе 4 неистински банкноти с номинал 200 евро. От проведените издирвателни действия е установено, че поръчителят на фалшификатите е 28-годишен мъж, също от гр.Кърджали, който понастоящем пребивава в чужбина.
През месец юли е получен сигнал за прокарване в обръщение на съмнителна банкнота с номинал 1000 швейцарски франка при извършена валутно-обменна операция в банков клон в Кърджали. Банкнотата е изпратена за експертиза в БНБ. Заключението на експерти е, че платежният инструмент е много добър фалшификат. Установено е, че притежателят на фалшивата валута е 38-годишен мъж от гр.Хасково, който същия ден прави опит да прокара в обръщение още две банкноти от 1000 швейцарски франка във втори банков клон в областния център. По случая е образувано ДП, което е приключено с мнение за предаване на съд.
Регистрираните 517 престъпления, извършени на обществени места бележат ръст с 23.98% . Най-голям дял заемат престъпленията против собствеността - 46.03%/ предимно кражби/ и общоопасните престъпления – 41.77%/ предимно по транспорта/.
Малолетни и непълнолетни лица са извършили 85 деяния, от които 65 престъпления против собствеността, 12 общоопасни престъпления /7 по транспорта, 1 свързно с наркотици, 1 отнемане на МПС, 3 палежа/. При извършване на престъпленията доминира завишената активност на новопоявяващ се контингент, снижаване на възрастовата граница на извършителите и груповото извършване на престъпления и противообществени прояви. Като по-характерни примери на криминални прояви могат да се отбележат кражбите на мобилни телефони и персонални музикални устройства от заведения и училища на територията на цялата област.
По линия “Издирвани лица” за издирване са обявени 257 лица, в т.ч. 41 малолетни и непълнолетни, като всички са установени.

Противодействие на икономическата престъпност
През 2009 год. е работено по 981 заявителски материала /съответно 374 ЗМ през 2008г./ за извършени икономически престъпления с нанесени щети в размер на 1889 х.лв./ съответно 1149 х.лв. през 2008 г./ Регистриран е ръст на заявените престъпления от 2.62 пъти или с 607 броя. Увеличението е резултат от регистрираните заявителски материали за констатирани неверни декларирани данни от страна на земеделските производители от региона.
За 2009 г. са регистрирани 90 измами при ръст от 7.5 пъти и 111 престъпления против против горското стопанство / ръст от 3.5 пъти/. Увеличение с 64 % има и при документните престъпления.
В структурата на регистрираната престъпност най-голям е делът на престъпленията против горското стопанство – 30 %, следвани от измамите и документните престъпления  с по 24 % и парично –кредитната система / измами с еврофондове/ – 10.5%.
Разкрити са 182 икономически престъпления, от които 153 новорегистрирани и 29 от минали години. Разкриваемостта е 41% срещу  38.7% за 2008 година.
 За периода са установени 101 извършители на икономически престъпления, срещу 88 за 2008 година. 45 от заподозрените лица  са с минали осъждания.
 В структурно отношение най-голям е делът на разкритите в периода престъпления против горското стопанство – 70 %, за които е характерен минимален размер на нанесените щети. По-голяма част от тях са приключени с налагането на административно-наказателни мерки.

Други специфични дейностти по линия на противодействие на общата престъпност
През 2009 година от служителите на Научно-техническата лаборатория са посетени 442 местопроизшествия.  От тях 19 са престъпления против личността, 116 взломни кражби, 35 обикновени кражби, 261 други престъпления и 11 произшeствия без данни за извършени престъпления.
 Иззети са годни дактилоскопни следи от 53 взломни и обикновени кражби. Извършени са 37 дактилоскопни експертизи, като са разкрити 19 престъпления.
 Извършени са 25 балистически експертизи, 247 графически, 63 техническите експертизи/лични карти, свидетелства за управление на МПС, визи, паспорти, фалшиви банкноти и др./, а така също 13 трасологически експертизи. Извършени са 540 химически експертизи за наличие на алкохол в кръвта на водачи на МПС и 18 експертизи за наличие на неизгорели барутни частици от представени за изследване оръжия.

Опазване на обществения ред и превенция
Във връзка с реализирането на стратегията “Полицията в близост до обществото” са разработени 64 работни карти по проблеми, свързани с инфраструктурата, безопасността на движението и социални рискови групи в населените места. Продължава реализирането на проектите “Детска полиция” в РУ-Крумовград, “Детска полицейска академия” в РУ-Джебел и “Световно кафе” в РУ-Кърджали. През изтеклата година е реализиран съвместен проект с Община Ардино /Център за обществена подкрепа/.
С цел проучване обществената удовлетвореност от полицейските органи и осъществяване на обратна връзка с населението са изготвени месечни графици на ръководния състав за прием на граждани по лични и обществени проблеми, както и проблеми, засягащи работата на полицейските инспектори и оперативните служби, обслужващи района.
Добре е застъпена работата по превенцията на противообществените прояви на малолетните и непълнолетните лица и предотвратяване на посегателствата спрямо тях. Проведени са мероприятия, гарантиращи сигурността и безопасността на учениците. Регулярно се изнасят лекции и беседи в учебните заведения, чрез  които учениците се запознават с работата на полицейските органи, различните видове престъпления и нарушения на обществения ред и противодействието срещу тях, вредата от наркотичните вещества и алкохола, правилата за движение по пътищата и пътния травматизъм.
Съвместно с представители на общинските администрации, РИОКОЗ, ДВСК, звената на “Пожарна безопасност и спасяване” и училищните ръководства се извършват проверки в питейни и увеселителни заведения, компютърни и игрални зали за контрол на присъствието на малолетни и непълнолетни лица, употреба на алкохол, разпространение на наркотични и упойващи вещества и спазване на ограничителния режим за посещение. 
За отчетния период са иззети 11 единици незаконно притежавано огнестрелно оръжие и 63 патрона. По чл. 25, ал.1 от Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите /използване не по предназначение/ са иззети 5 бр. оръжия. На основание чл. 16, ал.1, т.1, във връзка с чл.12, ал.1, т.1 и 2 са отнети разрешенията на 12 лица и съответно иззети 14 огнестрелни оръжия. На основание чл. 16, ал. 1, т. 4 за недоказана необходимост са направени 4 отказа на физически лица за издаване на разрешение за придобиване на огнестрелно оръжие.
 За допуснати нарушения при дейности с общоопасни средства са съставени 84 акта и са издадени наказателни постановления.
Охранителна полиция е осигурила охраната на 512 масови мероприятия, от които 234 спортни и 278 други. В охраната им са участвували 5468 полицейски служители, които не са допуснали нарушения на обществения ред.
През 2009 г. е осигурена охраната и провеждането на изборите за евродепутати и за народни представители, без да са допуснати инциденти и нарушения на обществения ред . 
        
Други дейностти по охрана на обществения ред
Процесът по издаване на българските документи за самоличност през 2009 г. премина сравнително спокойно и организирано. Издадени са общо 51 226 документа за самоличност, от които 27 347 паспорта, 17 402 лични карти, 6 285 СУМПС и 192 разрешения за продължително пребиваване на чужди граждани. За извършени административни нарушения са съставени 2 843 акта и наложени глоби в размер на 142 хил. лева. Предвид изтичане сроковете на валидност на лични карти, прогнозите за 2010 година са за издаването на 150 хил. лични документи. 
През 2009 г. от ОДМВР Кърджали е разрешено продължително пребиваване на 220 чужди граждани, като 82 % (180 лица) са граждани на Р Турция, а гражданите на ЕС са 18. През периода е разрешено постоянно пребиваване на 220 лица, с които общият им брой възлиза на 1600. Извършени са проверки на 81 хотели и места за подслон и 510 проверки на частни адреси. Съставени са 53 акта за извършени административни нарушения на ЗЧРБ и ЗБДС от чужди граждани. Наложени са 114 принудителни административни мерки, от които 104 отнемане правото на пребиваване, 6 принудително отвеждане до границата и 4 забрани за напускане на страната. Очертава се тенденция към увеличаване желаещите чужди граждани да получат постоянно или продължително пребиваване в страната ни.

 
Осигуряване безопасност на движението
През 2009 г. на територията на областта са регистрирани 635 ПТП, от които 23 % - 149 са тежки с 8 убити и 218 ранени граждани. В сравнение с 2008 г. се отчита намаление на тежките ПТП с 27, на убитите с 2 и на ранените граждани с 21. Възникналите през периода 486 леки ПТП без пострадали граждани и нанесени само материални щети са със 131 по-малко спрямо 2008 година. Статистическите данни показват спад на регистрираните ПТП с 19.92%.

Най-голям е делът на ПТП вследствие управление с несъобразена скорост, следвани от произшествията, предизвикани от отнемане на предимство, неспазване на дистанция и управление на МПС след употреба на алкохол. Поради превишена и несъобразена скорост са настъпили 208 ПТП/33% от общия брой с 8 убити и 111 ранени/. През 2009 г. са констатирани 8 103 нарушения за превишена скорост, което е с 1 531 повече от 2008 г.
Поради отнемане на предимство са настъпили 129 ПТП, от които 30 тежки ПТП без убити и 34 ранени.
По причина неспазване на дистанция са възникнали 57 ПТП, при които са ранени 8 граждани.

Полицейско производство
В процеса на прилагане на полицейското производство през 2009 г. са разследвани 1451 престъпления срещу 1259 за 2008 г. От тях 1263 са криминални и 188 икономически. През 2009 се отчита ръст на разследваните досъдебни производства от 15.25 на сто.
По криминална линия са разследвани 1263 досъдебни полицейски производства. От приключените  1175 ДП с мнение за повдигане на обвинение на прокуратурата са изпратени 549 ДП /46.72%/, в т. ч. 152 бързи производства; с мнение за прекратяване 260 /22.21%/  и 361 /30.72%/ с мнение за спиране.
От приключилите ДП при тези с мнение за повдигане на обвинение и за спиране се отчита ръст съответно с 27.08% и 65.60%. При прекратените ДП се отчита спад с 19.25%, което показва повишаване качеството на извършените предварителни проверки.
През 2009 г. са образувани общо 157 бързи полицейски производства. Най-голям е процентът на производствата по чл.343 от НК – 94.27% / 148 бр. / .
През 2009 г. по икономическа линия е работено по 188 досъдебни производства. От внесените в прокуратурата 154 ДП 56 /36.36%/ са с мнение за повдигане на обвинение, 43 /27.92%/ с мнение за прекратяване и 50 /32.47%/ с мнение са спиране.
При нарастване от 2.73% на общо разследваните досъдебни производства по икономическа линия, през 2009 г. се наблюдава увеличаване с 13,33% на относителния дял на изпратените на прокуратурата с мнение за повдигане на обвинение. Относителният дял на изпратените с мнение за прекратяване досъдебни производства е намалял с 15.5% , а на тези изпратените с мнение за спиране  е запазен.
За 2009 г. разполагаме с информация за 660 осъдени лица по досъдебни производства за извършени от тях криминални и икономически престъпления при 460 за 2008 год. 

Дейност по пожарна безопасност и спасяване
През 2009 г. противопожарната обстановка на територията на област Кърджали бе относително спокойна.
Регистрирани са 765 произшествия срещу 996 през 2008 г. Произшествията са намалени с 23.2 %, като основна причина са по-благоприятните от пожарна гледна точка метеорологични условия от една страна и предприетите превантивни мерки от друга.
Регистрирани са 134 пожара с преки материални щети при 164 за 2008 г. С 39% са намалели пожарите без преки материални щети – 319 срещу 524 за 2008 г., а извършените аварийно-спасителни дейности /АСД/ са увеличени с 27.50% – 153 срещу 120 за 2008 г.
Делът на пожарите без преки материални щети е най-голям спрямо общия брой произшествия – 41,70 %, следван от дела на АСД - 20 % и пожарите с преки материални щети – 17,51 %.  
При пожари са загинали 2 граждани и  пострадали 5, а през 2008 г. са загинали 2 и са пострадали 6 граждани. Вследствие на други произшествия е пострадал един гражданин.
Дейността по време на жътвената кампания протече в съответствие с изискванията на нормативните документи. Извършени са проверки на 338 единици земеделска техника, издадени са 277 протокола,  удостоверяващи пожарната безопасност и са връчени 15 противопожарни разпореждания и 5 разпоредителни писма.
За осигуряване на пожарната безопасност на обектите и населените места по време на отоплителния сезон са изготвени планове, въз основа на които кметовете на общини издадоха заповеди за пожарната безопасност в общинските обекти и населените места. В останалите обекти и фирми са изпратени разпоредителни писма и разпореждания с изисквания за създаване на надеждна организация по време на отоплителния сезон.
Извършени са контролни проверки в 6224 обекта, тематични в 4024 и комплексни в 64. За нарушения на пожарните правила и норми през периода са съставени 179 акта за административни нарушения и за 134 от тях има влезли в сила наказателни постановления.
Основни приоритети в превантивната дейност са работата с подрастващите и с рискови групи от населението, завишаване вниманието на гражданите за спазване на правилата за пожарна безопасност в периодите с повишена пожарна опасност, контакти с общините и службите за социално подпомагане .
За равнището на работата с МПО “Млад огнеборец” са показателни резултати от кампанията по сформиране на отряди през новата учебна 2009/2010 г. Постигната е основната  задача за движението в условията на демографска криза и преструктуриране на училищната мрежа, като е запазен броят на МПО “Млад огнеборец” -  40 отряда с членуващи 499 млади огнеборци.