Навигация

Конвенция за полицейско сътрудничество в Югоизточна Европа

Работни групи в рамките на Конвенцията

Тематични работни групи


Съгласно правилника на Конвенцията, Експертната работна група може да създава тематични работни групи за техническото прилагане на Конвенцията, както и ад-хок групи. В решението за създаването им ЕРГ определя и мандата на тези групи.


Към момента, в рамките на Конвенцията съществуват две основни тематични работни групи
за полицейско сътрудничество и за гранично-полицейско сътрудничество (наричана още група за интегрирано гранично управление). Срещите на тематичните работни групи са при необходимост или по изрично настояване на ЕРГ.


Информация за проведените до момента срещи на тематичните работни групи може да бъде намерена на страницата на Секретариата на Конвенцията.

 

Съвместна оценка в областта на личните данни


На своята втора среща в Брюксел на 17 ноември 2009 г. Комитетът на министрите прие специално решение за създаване на ад-хок работна група по защита на личните данни и процедурни правила за осъществяване на съвместна оценка в областта на личните данни, по подобие на шенгенските оценки.


Предвижда се когато дадена Договаряща страна прецени, че отговаря на всички условия и разпоредби на Конвенцията и че разполага с ефективна система за защита на лични данни, тя да изпрати декларация за готовност до Секретариата. Решението за започване на оценката и изпращане на оценяващите екипи в съответната Договаряща страна се взима от ЕРГ. Оценяващите екипи следва да включват представители на всички останали държави – страни по Конвенцията, експерти в областта на защита на личните данни, а ръководството на даден екип да се осъществява от представител на страната-председател на Конвенцията в съответния период.


Решението на Комитета на министрите изрично упоменава, че тъй като са преминали успешно оценките си по Шенген в областта защита на личните данни, България и Румъния не подлежат на повторна оценка в рамките на Конвенцията. Същевременно двете държави са поканени да номинират свои експерти за участие в оценяващите екипи.


Първата среща на Ад хок работната група по защита на личните данни
е проведена в периода 24 – 26 февруари 2010 г. в Любляна с участието на представители на министерствата на вътрешните работи/сигурността и на независимите органи за защита на личните данни на всички Договарящи страни, както и представители на Секретариата на Конвенцията, Германия, Словения, Европол и DCAF. Наред със конкретните задачи  на Ад хок работната група и процедурата за провеждане на оценките в рамките на Конвенцията, на срещата са представени и европейската правна рамка в областта на защита на личните данни и процедурите за оценките и самооценките по Шенген. Взето е решение за осъвременяване на информацията във въпросниците, попълнени от Договарящите страни през 2009 г. Договарящите страни са приканени да направят преценка на ситуацията в своите държави и ако е възможно – да подадат заявление за готовност за провеждане на съвместна оценка.

Протокол от срещата

В продължение на обсъжданията в рамките на Ад хок работната група, на 12 март 2010 г. министър Цветан Цветанов, като председател на Комитета на министрите, изпрати писмо до своите колеги от останалите Договарящи страни за номиниране на експерти от отделните държави за членове на оценяващите екипи. Всички Договарящи страни номинираха свои национални експерти преди третата среща на Комитета на министрите, а в рамките на срещата Албания декларира готовност да бъде първата оценена държава. Не последва обаче писмена декларация за готовност и оценка не бе проведена
 

Хармонизирано обучение в рамките на Конвенцията


По инициатива на българското председателство на Конвенцията, на 8 и 9 април 2010 г. в София се проведе среща на представители на институциите за полицейско образование и обучение на Договарящите страни. Основната цел на срещата бе обмен на информация за учебните програми на институциите за полицейско образование и обучение на Договарящите страни за обучение по тематика, свързана с Конвенцията. За разширяване на обхвата на сътрудничеството и използване на вече съществуващите най-добри практики в рамките на ЕС и на региона, на срещата бяха поканени и представители на Австрия (Национална академия за сигурност), Европейския полицейски колеж (CEPOL), Фронтекс, Асоциацията на европейските полицейски колежи (AEPC), Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), Службата на ООН по накотиците и престъпността (UNODC), Център SECI, които да представят своите съществуващи програми за обучение и да предложат идеи за тяхното използване в рамките на Конвенцията.

В детайли бе представен Стратегическият документ за осъществяване на стандартизирано обучение по въпросите, свързани с Конвенцията, подготвен от Секретариата и съгласуван с Договарящите страни в началото на 2010 г. Представителите на Договарящите страни декларираха одобрението на документа от страна на техните държави.

Подробна информация за дискусиите по време на срещата може да бъде намерена в Протокола от нея.

България посочи, че основният инструмент за хармонизирано обучение е изработването на обща учебна програма, унифицирана за всички институции за полицейско образование и обучение на Договарящите страни, като същевременно се отчитат националните особености по отношение на образованието и обучението. Представителите на Академията на българското МВР предложиха използването на дистанционна форма на обучение по отношение на теоретичната част от въпросите, свързани с Конвенцията – посредством общ уебсайт на институциите за полицейско образование и обучение на Договарящите страни, специално създаден за тази цел, или чрез официалния сайт на Секретариата. По отношение на практическата част от обучението, бе предложено повечето от тях да се осъществяват в институцията за полицейско образование и обучение на всяка Договаряща страна с участието на обучители от различни държави-членки и агенции на ЕС, изтъквайки, че това от една страна ще спести финансови ресурси за изпращането на обучаеми, а от друга – ще даде възможност на повече служители от дадената държава да участват в обучението на място.

Българските представители, подкрепени от CEPOL, предложиха терминът „стандартизирано обучение“ да се замени с „хармонизирано обучение“, с цел по добро съответствие с терминологията, използвана в академичните среди.

В продължение на дискусиите в рамките на срещата на представителите на институциите за полицейско образование и обучение и след обсъждане в рамките на мълчалива процедура, на своята среща на 19 май 2010 г. в София Експертната работна група по чл.33 от Конвенцията взе решение за създаване на тематична работна група по въпросите на полицейското образование и обучение в рамките на Конвенцията.


 

Обновено на 03 Август 2010 г.